常德市国土资源局2016年度政府信息公开工作报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市国土资源局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议和诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市国土资源局网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请联系常德市国土资源局办公室，联系电话：7261571。

一、概述

根据《条例》要求，2016年，我局进一步加强了政务信息公开工作，为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了政务公开工作办公室、信息申请受理点，开辟了电子阅览室、政府信息查阅室等。截至2016年底，常德市国土资源局政务信息公开工作运行正常，政务信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）切实加强机构建设。我局成立了由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室（单位）主要负责人为成员的政务公开领导小组。近年来，通过人才引进和公开招聘的方式，相继引进了硕士研究生、网络工程师、软件工程师和计算机等5名专业技术人才，为我局实施政务公开信息化提供了技术保障。

（二）建立健全工作制度。为了规范和加强政务信息公开协作，我局逐步建立和完善了政务信息网上公开等一系列规章制度。先后制定了政务信息网上公开实施方案、网站管理制度、网上公开审核工作流程、网络安全管理规定和政务信息网上公开管理办法。2012年8月，我局制订出台《常德市国土资源局政府信息依申请公开处理办法》，进一步规范了我局政府信息依申请公开办理工作流程和要求。2014年12月，我局制订出台《常德市国土资源局工作规则》，用专门章节明确了政务公开工作重点。

（三）不断丰富公开内容。我局政务公开内容目前已涵盖国土资源管理相关法律法规、土地基准地价、土地使用权出让与交易、征地拆迁补偿与安置、土地使用权登记、土地收购储备、土地开发与复垦、探（采）矿权出让与登记、行政审批许可事项及其法律依据、程序、收费标准和办结时限等。

二、主动公开政务信息情况

我局2016年累计主动公开政务信息44983条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政务信息44983条。

近年来，我局狠抓了政务公开工作，一是及时修订我局政府信息公开目录，共设置栏目111个，其中一级栏目5个、二级类栏目41个，三级栏目6个，明确公开内容、公开范围、公开时限、公开形式、责任科室等。二是突出抓好重点领域信息公开，我局专门制定了《推进重点领域信息公开工作实施方案》，较好地完成了征地拆迁、土地招拍挂等方面信息的公开工作。三是建立《常德市国土资源局新闻发言人工作制度》，明确新闻发言人、新闻发言人助理，建立重要和热点信息发布机制，2016年召开1次新闻发布会，发布常德市不动产统一登记工作情况。四是做好行政审批信息公开，及时在网站和政务中心窗口公开本部门承担的行政审批项目、办事服务项目，方便群众办事。

为确保政务公开工作取得实效，我们实行“一箱一册一电话”制度，在局机关大厅和政务中心窗口设立举报信箱、意见簿，开通国土资源“12336”违法举报电话，收集意见并受理办事群众投诉和举报。同时，不断加强公开载体建设，先后采购了电子显示屏和国土大屏等设施，安装在办公楼一楼大厅醒目位置，并印制政务服务指南，向公众公开国土工作动态、单位职能职责等信息，既宣传了国土资源各项工作，又为群众提供了便利服务。

三、依申请公开政务信息情况

我局2016年度共受理政务信息公开申请24件，其中当面申请3件，网络申请6件，信函申请15件。

从申请人信息内容来看，约38%是涉及用地批准信息，38%是涉及征地拆迁政策、标准等信息，其余是涉及增减挂钩、矿产资源、土地出让等信息。

在已经答复的24件申请中：

“同意公开”8件，占总数的33%，主要涉及征地拆迁补偿政策、补偿标准和用地批准、矿产资源等信息。

“同意部分公开”1件，占总数4%，主要涉用地批准、征地拆迁政策、土地出让等信息。

“信息不存在”8件，占总数33%，主要涉及用地批准和土地出让等信息。

“非本机关职责权限范围”5件，占总数的21%，主要涉及征地拆迁补偿政策、补偿标准和用地批准、土地出让等信息。

“不予公开”1件，占总数的4%，主要涉及征地拆迁补偿政策、补偿标准和土地出让合同、土地转让协议等信息。

“法律法规规定的其他情形”1件，占总数的4%。

四、政务信息公开咨询处理情况

我局2016年度以多种方式共接受市民咨询631次，其中，公共查阅室接待130次，咨询电话接听135次，当面咨询336次，网上咨询30次。我局2016年度政务信息公开专栏访问量为416785次，其中按点击率排序的政务信息公开栏目依次是：公示公告、征地拆迁、信息公开、信访答复、本地资讯、政策法规等栏目。

五、政务信息公开复议、诉讼情况

我局2016年度发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政诉讼案1件，主要事由是鼎城区张某认为我局未依法履行政府信息公开职责，请求法院确认我局行政行为违法，责令我局履行政府信息公开职责，经人民法院审理，驳回其诉讼请求。

六、政务信息公开支出与收费

我局政务公开工作办公室配备兼职工作人员三名，工资福利均由市财政负担。我局2016年政府信息公开的支出约为30000元，主要用于网络宽带、网站维护开支等。我局公开政府信息不收取任何费用。

七、其他相关工作情况

2016年，我局落实《湖南省行政程序规定》情况、办事公开情况、工作创新情况等工作均取得新的进展，工作机制进一步规范，严格按照部、省、市三级网站建设的有关要求，完善信息公开相关制度，建立信息员工作队伍，按照信息公开目录内容将责任分解到科室、个人，确保有序及时公开，切实规范了政务信息网上公开工作。

2016年6月25日，我局市城区大润发超市前坪举行庆祝第26个全国“土地日”集中宣传活动，现场摆放宣传展板20多块，发放宣传资料1000余份，接待市民咨询200余人次。8月29日是以“贯彻地图管理条例 更好服务国计民生”为主题的法定测绘宣传日，我局提早谋划、准备充分，开展了“一篇报纸文章、一幅社区海报、一条网络标语、一幅LED屏宣传画、一条手机短信”的“五个一”系列宣传活动。在大润发超市前坪主体活动现场设置政策咨询台，播放常德市地理空间框架和测绘工作宣传视频，张贴以宣传《地图管理条例》为主要内容的宣传海报及测绘日宣传标语，发放宣传资料1000余份。　

2016年，我局继续狠抓政务信息公开工作，全市政务公开示范单位成功保牌。

八、存在的主要问题和改进措施

2016年，我局在政务信息公开方面虽然做了一些工作，但与市委市政府、省国土资源厅的要求还有一定差距。我们将以此为动力，理清思路，学习和借鉴先进单位的经验和做法：进一步完善由办公室牵头、信息中心提供技术支撑的电子政务建设和政务信息公开制度；进一步加强各科室、机构的信息报送工作考核，强化岗位责任；进一步拓展信息公开的深度和广度，确保土地“批、供、用、补、查”的信息发布和查询等政务信息公开更加及时准确。

2017年，我局将进一步提高国土资源管理行政效能和服务水平，继续推进国土资源政务信息公开，更好地服务我市经济建设和社会发展。

常德市国土资源局

2017年3月15日

附件：2016年度常德市国土资源局政府信息公开统计年报.docx