常德市自然资源和规划局对市八届人大一次会议闭会第017号建议的回复

                           常自然资建复〔2022〕11号B类

（此回复件公开）

 林黎代表：

 您好！您提出的《关于人民路常德市师范附属小学、常德市五中路段修建人行天桥的建议 》收悉。经研究，现回复如下：

 您的建议从民生角度和实际情况出发，提的很好，对改善学校师生及周边居民出行环境、有效缓解交通压力具有积极意义。

人民路是我市城区东西向主要干道，沿线单位、学校、住宅小区、商铺众多，人流、车流极为密集，经常出现路面拥堵情况，上下班高峰期尤其严重。您建议中所在路段，在700米范围内有常德市师范附属小学（即湖南幼专附属小学）、市第五中学、市第七中学、工农小学四所学校，为缓解该区域的交通拥堵问题，2021年我局与市住建、市教育、市交警等部门及相关设计专家对该路段设置人行天桥问题进行过现场调研，综合考虑四所学校的位置距离、交通特征及人民路路面情况，当时经几个单位讨论研究，一致认为该区域受现场条件制约，不宜架设人行天桥。

收到您的建议后，我局组织市财政、市住建、市交警、湖南幼专附属小学等部门相关负责人再次现场踏勘，经会商，认为因该路段现场条件未改变，临街建筑退让及人行道宽度不够，地下管线迁改困难，建设人行天桥暂不具备条件。

为解决该路段人、车通行的拥堵问题，基于湖南幼专附属小学学校大门东扩方案，我局将于市交警、住建等相关部门配合，对校园车流、人流进行合理规划引导，由交警部门对人民路及阳山大道交叉口标示标线、信号灯进行合理改造，缩短学校师生出校门后走斑马线过街距离，减少对人民路车辆通行的影响，提升人、车通行效率，使湖南幼专附属小学门口拥堵问题得到改善。

现今我局正在牵头编制《常德市国土空间总体规划》，在总体规划编制完成后的相关详细规划编制时，我局将与相关部门对城区范围内中小学附近要求设置人行天桥的诉求进行全面调查、研究分析，在论证建设实施的可行性后，科学规划人行天桥或地下通道，以缓解道路拥堵情况。同时我局将积极会同住建、发改、财政等部门根据规划及轻重缓急的原则，逐步列入城建计划，分步实施，切实解决行人过路问题，保障交通秩序和行人安全。

市交警支队直属一大队已与辖区内学校联系，双方共同加强治理，主要采取了以下六个措施：一是做好学生及家长的宣传教育工作，交警和学校一道组织召开“开学第一课”，号召家长加强正确引导和教育，为孩子选择合理、安全的上下学出行方式；二是加强校园内交通安全宣传阵地建设，利用宣传橱窗对学生宣传上下学出行要走人行道和斑马线的好处；三是将各班级采处错时上放学等措施来缓解校门口路段的交通压力；四是继续实行高峰时段派驻交警现场执勤，学校派专人配合维持学生通过马路秩序，实行限时错峰管理；五是在高峰拥堵时段，对学校门口路段的“斑马线”机动车不礼让行人行为实行免电子警察抓拍，增加车辆通过校门段的效率；六是加大对该交通拥堵路段的维护和整治力度，对不按规定乱停靠、乱行驶、乱调头的交通违法行为进行处罚，并将这些交通违法行为作为日常管理工作的重点，常抓不懈。

感谢您对我市城市建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

常德市自然资源和规划局

 2022年10月31日

签 发 人：王先波                           联 系 人：邱宪丽  

联系单位：常德市自然资源和规划局   联系电话：16673666958