常德市自然资源和规划局对市八届人大一次会议第245号建议的回复

常自然资建复〔2022〕9号B类

(此回复件公开)

冀定辉代表：

您提出的《关于尽快调整原德江南区域地块规划用途的建议》收悉。现回复如下：

一、基本情况

原德江南项目位于江南城区德安路以西，花溪路以南，滨江大道以东和金霞大道以北围合的区域，总用地面积约1079亩，由12个地块组成（其中7个地块规划为商业用地，商业用地面积约500亩），12个地块分别属于《常德市阳明湖片区控制性详细规划》《常德市江南城区西片区控制性详细规划》规划范围，2018年，市人民政府批准了两个片区控制性详细规划（以下简称“控规”），批准文件分别为：常政函〔2018〕95号和常政函〔2018〕69号。2020年9月，鼎城区人民政府多次向市人民政府申请对原德江南项目的控规进行修改。根据市政府批示意见，2021年我局按法定程序对原德江南6#地块的控规进行了修改，并经市人民政府批准实施，批准文件为常政函〔2021〕9号。

二、落实举措

结合您提案中提出的建议，我局计划从以下方面予以落实。

（一）强化规划引领。根据中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），城镇开发边界以内的控规是国土空间规划体系中的重要层级，是落实国土空间总体规划、面向实施管理的重要环节，是完善城市治理体系的重要抓手。目前，鼎城区的国土空间总体规划正在编制中，拟在年底编制完成，考虑到原德江南项目片区商业用地较多，不符合常德市商业去库存的城市发展要求，下一步，我局与鼎城区自然资源局将结合城市发展实际需求，在国土空间总体规划编制中，科学合理做好片区用地布局规划。

（二）保障项目实施。考虑到江南城区土地供应的实际情况，为满足江南城区的高质量发展，我局建议鼎城区人民政府组织相关部门对原德江南项目地块进行认真梳理，科学合理确定地块建设时序，对目前急需出让的地块，参照原德江南6号地块控规图则修改的模式启动控规修改。我局将积极配合鼎城区人民政府做好地块控规修改完善工作，加快审批程序，减少审批时间，为江南城区土地出让工作做好服务。

（三）优化学校布局。根据中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），涉及空间利用的某一领域专项规划，由相关主管部门组织编制。目前，市教育局正在组织编制《常德市城区中小学校幼儿园布局专项规划》，拟在2022年底编制完成。下一步，我局会积极主动配合市（区）教育部门，做好市城区中小学校幼儿园布局相关工作，科学合理确定好原德江南片区的学校选址位置及用地规模等内容，并将学校布局专项规划与正在编制的国土空间总体规划做好衔接，纳入规划“一张图”。

常德市自然资源和规划局

2022年5月25日

签发人：王先波                   联系人：杨  微

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