常德市国土资源局对市六届人大五次会议第152号建议的回复

　　对市六届人大五次会议第152号建议的回复

潘云辉代表：

　　您提出的《关于武陵区非拆迁安置问题的情况和建议》收悉。现回复如下：

　　一、基本现状

　　为缓解规划控制区范围内、拆迁范围外因停批建房产生的危房、多子女无房问题，2009年10月21日，市国土资源局、市财政局、市国资委、市规划局联合下发了《常德市江北城市规划区非拆迁对象拆迁补偿安置实施细则》（常国土资发（2009）45号），武陵区区非拆迁工作随之启动。截至2016年5月，武陵区共审批493户非拆迁对象，其中多子女分户397户、D级危房户96户。

　　主要分为三个阶段，第一阶段为文件下发起至2011年，该阶段共审批348户。第二阶段为2011年市里暂停非拆迁安置后至2012年底，因非拆迁对象安置审批紧急暂停，暂停之前武陵区已受理了200余户，审批通过的有105户。为解决此105户的实际问题，减少社会矛盾，经向市政府多次专题汇报，市政府同意予以一次性解决，并不占用武陵区每年50套安置房的指标。第三阶段为市政府召开106次专题会议至今。市里每年给予武陵区50套安置房指标，但由于市财政局不再对D级危房给予房屋补偿、市房产局不再对集体土地上的房屋进行危房鉴定和市征地拆迁安置政策调整等各方面原因，武陵区非拆迁对象安置工作缓慢开展，共审批多子女户17户、D级危房23户。

　　二、做好非拆迁对象安置工作的具体举措

　　经调查，武陵区仍有大量非拆迁对象安置需求，为做好非拆迁对象安置工作，将采取以下措施：

　　（一）做好指标分配。2012年至今，武陵区共有150套非拆迁安置房指标。按多子女分户占用1套、危房户占用2套计算，目前我区已用指标数为63套，剩余87套。各个街道（乡镇）今年具体指标分配数如下：丹州（4套）、芦山（4套）、芙蓉(4套)、长庚（8套）、永安（8套）、芷兰（8套）、南坪（8套）、东江（10套）、河洑（10套）、启明（10套），共计74套，剩有13套指标由区政府统一调控。

　　（二）加快危房鉴定。武陵区政府成立了由区政府、市国土资源局武陵区分局、武陵区安置办以及申请户所在街道（乡镇）组成的危房鉴定小组，对房屋进行认定。对于D级危房户审核通过的，先给予120平方米安置房，剩余120平方米安置房和房屋补偿待该房屋拆迁时按同项目拆迁政策给予。

　　（三）规范操作流程。进一步规范非拆迁安置申请、审批、入住流程，对规划控制区范围内土地性质为集体的村（社区）、且不在拆迁范围内和户口所在地村（社区）、组剩有集体土地的非拆迁对象给予安置，切实维护非拆迁对象的合法权益。

　　非拆迁安置工作是一项利民的好事，但由于受到财政资金等方面的原因，彻底解决非拆迁安置问题还需要一个过程。我局将会同市财政局、武陵区政府积极向市政府汇报增加指标和政策调整等事宜，逐步解决非拆迁安置问题。

　　最后，感谢您对国土资源工作的关心和关注，希望您今后多提宝贵意见。

　　常德市国土资源局

　　2016年7月5日

　　签发人：吴德新                   联系人：朱勇军

　　联系单位：市国土资源局武陵分局   联系电话：7261000