常德市规划局对市政协七届一次会议第100号提案的回复

常规案〔2017〕4号A类

余仁辉委员：

您提出的《关于市城区停车难问题亟待解决的提案》收悉。现回复如下：

一、关于市城区停车场规划问题

2013年，我局委托市规划建筑设计院和同济大学交通运输工程学院联合编制了《常德市停车场专项规划（2013—2030）》。根据规划，至2030年，我市中心城区拟规划建设公共停车场350个，提供机动车停车位约8.92万个；规划设置路内停车泊位约1.57万个。近期，我局还将组织编制《常德市停车场建设近期规划》。相信随着规划的逐年实施，能在一定程度上缓解城区停车难的问题。

二、关于大力新建停车场问题

1、我局已在棚户区改造规划中充分考虑停车场建设问题，如在衣巷子建设智能停车楼、在高山街建设地下两层停车场、在北正街建设智能停车楼，在玉园小区建设机械式停车场等，上述4个项目共计新增停车位约1036个，目前已启动前期工作。

2、对于新建项目，我局严格按照《常德市规划管理技术规定》中各类建设工程标准车位配建指标进行停车位的审批。对规划审批的停车场、停车泊位，建成后严格进行竣工验收，严禁改变用途或挪作它用。

3、加强重要景点周边停车场建设，满足游客停车需求。如在环湖路沿线规划建设了朗州北路停车场、沾天湖停车场、沙滩公园停车场、欢乐水世界停车场等大型停车场以及结合绿化、驿站规划了很多小型停车场；在太阳山入口处规划建设了花山停车场；在大小河街和德国街也规划建设了很多地上和地下停车场。

三、关于路内停车泊位问题

我市城区现有路内停车泊位6054个。针对路内停车泊位存在的问题，市交警支队也做了大量工作。一是将全面启动路内停车泊位的清理和摸排工作，进行认真整改到位；二是将根据各道路的交通状况和近期发展需求，对城区路内停车泊位进行调整优化。总体原则为洞庭大道以南区域只减不增，洞庭大道以北区域科学设置，适当增加。

四、关于鼓励社会资本投资修建停车场问题

《常德市停车管理办法》第六条规定“鼓励个人、外商投资新建公共停车场，投资者可按规定享有建设市政公用设施项目的优惠待遇，谁投资，谁受益”。2017年3月31日，市人民政府第19次专题会议明确由市城管执法局负责，作为业主单位加大招商引资力度，大力引进各类社会资本，通过采用多方合作、单独建设或者政府补贴等方式，加大停车场建设力度。

五、完善公共交通出行问题

为落实公交优先发展战略，2016年5月，市政府作出了实施“公交优先三年行动计划”、创建全国“公交都市”的决策部署，明确了站场建设、线网优化、新能源车推广、补贴机制建立、提升服务质量等8项具体工作任务，并委托交通运输部规划设计院编制了《常德市城区公共交通发展规划》，现已形成初稿。

目前，10个综合性公交站场已经立项，3个公交综合站场已建成；新增了5条公交线路，调整了4条公交线路，延伸了6条公交线路；购置纯电动公交车200台，修建充电桩95个；建设完成了武陵大道、洞庭大道上的37座智能电子站牌；明确了公交经营补贴、公交车辆购置补贴、建设补贴、老年人乘车补贴等事项；制定了《公交服务质量考核管理办法》，等等。通过这一系列措施，市城区公共交通得到较快发展，较大提升了公共交通保障市民出行的能力。

市财政也不断加大公共交通建设投入。2017年，市财政预算共安排市城区公交、公共自行车系统建设运营经费7787万元。

六、其他问题

1、关于政府应出台关于市区停车场所管理的规范性文件的问题。2017年3月31日，市人民政府第19次专题会议明确由市城管执法局牵头，尽快出台常德市城区停车管理办法，以加强停车管理。

2、在东部老城区的提质改造中，我们会充分考虑停车场所和防空避灾场所的规划和建设问题。

3、关于停车管理智能化体系建设问题。我们会积极向市城管局建议，参考其他地区的先进经验，加强停车泊位的智能化管理，以解决停车难问题。 

常德市规划局

2017年5月23日