常德市规划局对市七届人大一次会议闭会第030号建议的回复

二、关于停车场规划和建设问题

2013年，我局委托同济大学交通运输工程学院和市规划建筑设计院联合编制了《常德市停车场专项规划（2013—2030）》。根据规划，至2030年，我市中心城区拟规划建设公共停车场350个，提供机动车停车位约8.92万个；规划设置路内停车泊位约1.57万个。2013年底，交警支队也编写了《常德市江北城区机动车停车问题的报告》，向市政府进行专题汇报，对恢复挪用停车场、改扩建停车场和新建停车场进行详细说明。目前，我局正组织编制《常德市停车场建设近期规划》，广泛收集各方面的意见和建议，进一步细化和完善停车场规划、建设和管理。相信随着规划的逐年实施，能在一定程度上缓解城区停车难的问题。

整改问题停车位、优化路内停车泊位。交警支队将对照《城市道路路内停车泊位设置规范》和《湖南省停车场管理办法》，全面启动路内停车泊位的清理和摸牌工作，认真整改到位。根据各道路的交通状况和近期发展需求，对城区停车泊位进行调整优化。总体原则为洞庭大道以南区域只减不增，洞庭大道以北区域科学设置，适当增加。

    为缓解步行街商业区、老西门片区的停车难问题，按照市委、市政府的部署，规划在衣巷子、高山街、北正街和玉园小区丝弦巷北侧建设智能立体停车场，上述四个项目共计新增停车泊位约1036个，目前市城市公用资产经营管理有限公司已启动前期工作，下一步我局还将根据实际需要，进一步开展立体停车场的选址工作。

加强重要景点周边停车场建设，满足游客停车需求。如在环湖路沿线规划建设了朗州北路停车场、沾天湖停车场、沙滩公园停车场、欢乐水世界停车场等大型停车场以及结合绿化、驿站规划了很多小型停车场；在太阳山入口处规划建设了花山停车场；在大小河街和德国街也规划建设了地上和地下停车场。

三、关于机关、事业单位停车场对外开放问题

您提出将常德市城区、县城机关事业单位拆除院墙、开放停车位、盘活存量停车资源，是解决停车难问题的途径之一，具有一定的合理性和可行性。近年，国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中“新建住宅要推广街区制”、“原则上不再建设封闭住宅小区”、“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实行内部道路公共化”、“窄马路、密路网”等已在这方面做了相关要求。

我局在以前的工作中也已倡导了“行政企事业单位停车场对外开放”的这个建议并在《常德市规划管理技术规定》（常政发[2014]10号）第5.11.8条规定：“行政机关停车场（库）应对社会公众开放；鼓励企事业单位停车场（库）对社会公众开放”、“鼓励行政单位、企事业单位、老旧小区利用自有用地或自有产权车位，在不妨碍安全、消防和规划的前提下，将各类平面停车场改建为立体停车场（库）”等。

四、关于公交优先，引导市民绿色出行

进一步深入推进“公交都市”建设，拓展公交专用道网络，提供公交专用道、公交优先车道和公交逆行专用道等空间；对常德大道、桃花源路等公交客流量较大且有条件的主干道进行公交优先信号配置，减少公交车辆在交叉口的延误，提高准点率；集成和共享政府各部门现有智慧资源，实现交通状况、公交和停车信息精准诱导；加大慢行交通系统建设，在各公交客运站点建设慢行车道和公共自行车租赁站，进一步吸引市民绿色出行。

五、关于停车规范管理，引导市民有序停放

一是深化文明交通主题宣教。创新宣传载体，深入开展“文明停车、文明出行”系列活动，向群众宣传文明停车的重要意义，努力营造“文明停车，从我做起”的良好氛围。二是加强停车引导温馨提示。在深入调研摸排基础上，围绕重点路段、易堵路段，进一步优化禁停区域，完善禁停标志、标线，引导车辆有序停车。三是加强违法停车管理成效宣传。联系各类媒体，定期开展随警报道、开办访谈讨论栏目，积极宣传违停管理工作的措施和成效，争取广大群众对于违停管理工作的理解和支持。

六、关于机关、事业单位开放停车场意见

我局将一如既往的倡导“行政机关停车场（库）应对社会公众开放”这一建议，并积极会同市住建局、市交警支队等相关部门加强自行车道和步行车道系统建设，倡导绿色出行，优先发展公共交通；合理配置停车设施，鼓励社会参与，放宽市场准入，加大停车场建设力度，逐步缓解停车难问题。

建议市政府督导相关部门尽快对陈瑛代表提出的“关于常德市城区、县城机关事业单位拆除院墙、开放停车位建议”进行研究，尽早出台的相应政策和措施。

感谢您对城市规划工作的关心和支持。

常德市规划局

2017年12月15日