常德市规划局对市政协七届二次会议第106号提案的回复

                    常规案〔2018〕7号A类

刘兴华委员：

您提出的《关于柳叶湖应预留“酒店群”用地并作好专项规划的提案》收悉,经研究，现回复如下：

    一、关于“酒店群”专项规划的问题

    根据《常德市城市总体规划（2009—2030）》和《常德柳叶湖创建国家级旅游度假区规划》，柳叶湖周边目前已实施建设了一批酒店接待设施，在建的有3个，已签约的1个，正在策划筹建的有2个。据统计，已建成酒店的床位数约1400个。

为了提高柳叶湖旅游度假区旅游接待能力，今年5月，我局已向常德市产业立市三年行动商贸服务与金融专项小组提出了书面建议意见，建议在《关于完善商贸服务与金融专项小组实施方案和2018年重点工作》中明确：发改委牵头，商务、规划、国土、财政等部门会商制定江北城区商贸服务业的产业布局规划。此项规划编制立足全市，编制成果涵盖市区包括柳叶湖周边的大型酒店宾馆设施等。该规划编制完成后，对柳叶湖周边酒店设施建设

可提供相应的规划依据，对江北城区现代商贸服务业发展将起到积极的推动作用。

    二、关于土地控制的问题

    为保护柳叶湖的生态环境和土地资源，根据市委市政府要求，我局制定了《环柳叶湖空间规划技术管理规定》，划定了禁建区、限建区和适建区，明确了环柳叶湖的规划建设应遵循生态优先、保护与利用相结合的原则，为防止过度开发，对柳叶湖周边土地开发的强度、密度和高度提出了控制要求。在空间形态上实现建设活动有机的融入自然山水格局，明确了环柳叶湖低层和多层建筑风格和造型应自由、生态，融入环境，高层应把控好建筑天际线的变化；在产业方面提出了环柳叶湖应重点发展旅游度假、文化会展、健康养老、金融商务等现代服务产业，建设高品质的生活居住区的发展原则；在项目审批上要求环柳叶湖重大项目的规划选址定点、设计方案应报市规委会研究确定。该规定已经2018年第1次规委会审查通过，目前正待市政府批准后执行，今后凡在柳叶湖片区新建重大公共建筑和产业项目的规划选址和设计方案，我们都将按规定提交规委会研究确定，进行严格管控，确保柳叶湖片区的项目建设有序推进。

    三、关于酒店招商引资的问题

根据市委市政府“开放强市、 产业立市”发展战略，全市各部门加大了招商引资工作力度，今年柳叶湖招商形势较好，目前有意向落户柳叶湖片区的产业项目有上海保集集团的生命健康产业城、恒大威尼斯水城、熙月小镇文化旅游项目等，这些产业项目的设计方案优先考虑了文化旅游商业等功能布局，已签约的项目均包含了酒店宾馆等旅游接待设施，并提出酒店设施的建设时序应与项目建设实施同步进行。

最后，感谢您对城市规划事业的关心和支持，我们将一如既往的做好规划管理工作，力争将柳叶湖建设成为国内外知名的休闲旅游度假目的地，为常德市“开放强市、产业立市”的发展战略提供强有力的支撑。

                                    常德市规划局

                              2018年6月19日