常德市自然资源和规划局对市政协七届三次会议第331号提案的回复

常自然资提复（2019）15号C类

（此回复件公开）

程志刚委员：

您提出的《关于开发利用临澧地热资源的提案》收悉，我局高度重视，积极与地勘技术单位联系沟通，并多次向省自然资源厅汇报，现回复如下：

临澧县城所在的凹陷盆地是较好的热储盆地。古近系紫红色泥质粉砂岩作为热储盖层厚度，大于150m，隔热性较好；基底奥陶系灰岩受断裂构造的影响，岩溶裂隙发育，区域上作为含水丰富的含水层，在临澧凹陷盆地也是很好的储水构造和热储层。

在临澧县城的建设过程中，有多处钻孔在孔深130～140m位置发现了低温热水。2010年9月金穗宾馆建勘钻水井一座，于井深138m处见36.5度低温热水，经分析测试，水质类型为锶和偏硅酸复合型矿泉水，兼具洗浴理疗和饮用天然矿泉水的价值（与著名的崂山矿泉水类似）。临澧中心艺术幼儿园、安福卫生院等地的取水井也发现了35.5～37℃的热水。从2015年起，省地勘局403队对金穗井的水温、水质进行了动态观测，所获得的

数据显示监测点水质、水温、流量较稳定。同时，通过专业分析，认为临澧县城地热资源成矿地质条件较好，找40℃及以上地下热水的把握性较大。因此，地勘单位对县城区地下水开发利用现状初步分析后，认为该区域有地热和矿泉水资源潜力，并且地热资源较为丰富。

目前，开发利用临澧地热资源还存在以下主要问题：

一是县城区地热资源家底不清。尽管在临澧县城区发现了多处中低温地热显示，现有个别开发利用浅层地温能项目，但是，省地勘局403队经初步调查，只形成了简单的预查成果，还不能作为具有综合开发利用价值的依据。

二是地面沉降风险评价不够。临澧县政府认为在县城区大规模开发利用浅层地温能资源，容易威胁到县城区人民生命财产安全，承担安全风险压力大，临澧县“十三五”矿产资源总体规划中未设置地热资源开发利用区块规划。

三是市、县两级政府严禁新设矿权。为了安全生产和严格保护矿产资源，2014年2月7日，市政府第12次常务会议明确，全市国土资源部门不再审批煤矿、非煤矿山采矿权和探矿权；同年3月，我局下发了《关于暂停审批新设采矿权的通知》（常国土资发〔2014〕5号）文件，自此全市自然资源部门已暂停审批新设采矿权和探矿权。2016年，省地勘局403队向省自然资源厅申报在该区域设置探矿权做勘查工作，但因近两年全省地勘项目设置全面暂停一直未获批准。

临澧县政府认为其境内地热资源尚不具备开发利用设矿业权的安全条件，当前暂不考虑对县城区的地热资源予以开发利用，有待于今后随着县域经济和科技发展到确保对人民生命财产安全不构成任何威胁的条件下，再依法申报开发利用。我局认为，地热能资源系民生领域矿产，符合矿业经济战略发展需要，如有企业投资以及符合矿产资源总体规划，我局将积极支持，并建议市县人民政府同意其新设探矿权。

常德市自然资源和规划局

                           2019年7月30日

签发人：陈爱喜                                    联系人：全志军

联系单位：常德市自然资源和规划局    联系电话: 13786696188