常德市自然资源和规划局对市政协七届三次会议第306号提案的回复

常自然资提复〔2019〕10号 A类

（此回复件公开）

钱攀委员：

您在市政协七届三次会议上提出的《关于武陵区征地拆迁迁坟工作的提案》收悉，我局会同市民政局、武陵区政府等相关单位进行了认真研究，现回复如下：

一、加强宣传督导，倡导节地生态安葬理念。

充分利用广播电视、报纸、微信、微博、LED显示屏等媒体平台大力宣传殡葬改革政策法规和先进典型，引导厚养薄葬、节地生态、移风易俗、文明迁坟的殡葬新风尚。每年清明，通过出动宣传车，发放倡议书、宣传册等形式，开展殡葬宣传“进机关、进厂矿、进小区、进医院”和“平安清明，文明祭祀”及殡仪馆开放日等系列宣传活动，积极倡导文明节俭、生态环保的丧葬新风。同时，加大对乱埋乱葬、违规乱建公墓、销售超标准大墓、修建活人墓、乱收费高收费等违法违规行为的督查力度，进一步规范殡葬管理秩序。

二、加强殡葬改革，推行节地生态安葬。

一是继续全面推行火葬。武陵区制定《关于印发〈武陵区殡葬改革实施办法〉的通知》（武政办发〔2016〕12号），将强制火化区的范围进行了明确，火化强制区面积约130平方公里，人口约10万人，占全区总面积的67%。二是继续推行城区格位葬、树葬、草坪葬、撒散等不占或少占地的节地生态葬，新建的各类公益性墓地实施节地生态安葬达到100%。提倡农村公益性遗体公墓一律深埋不留坟头，墓体不进行水泥石材固化，以植花植草进行绿化。三是建设公益性公墓。考虑到河洑山属于国家森林公园，在此建公墓不符合城市建设总体规划，市政府已协调将桃源县小马山公益性公墓中的72亩土地作为市城区项目建设迁坟安置区。

三、坚持以民为本，落实殡葬惠民政策。

市、区二级政府对市城市规划区殡葬管理工作高度重视，先后制定出台了系列惠民政策。今年3月，市政府制定出台了《常德市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》，将市城市规划区被征收集体土地范围内的坟墓迁移费用补偿标准从1800元/亩提高到3000元/亩。从新的补偿标准运行情况看，基本能满足被拆迁户迁坟费用要求。白鹤山万金陵园每年向社会群众免费提供近150个节地生态墓穴(格位)；对自愿选择生态安葬给予1000元/人的奖励政策；具有武陵区户籍的火化对象，免收火化费（平板炉）；到2020年，具有武陵区户籍的所有火化对象，一律免收四项基本殡葬服务费用，实现惠民殡葬政策全覆盖。

四、加强调研汇报，解决突出问题。

武陵区征地迁坟难的问题，涉及到我市城市规划区殡葬改革面临的系统性问题，需要相关单位的支持配合和大量资金投入。市民政局将会同武陵区政府、市林业局、市自然资源和规划局等相关单位，就武陵区村民在周边县市区流转土地作为墓地后续规范管理、市城区扩大强制火化区、城区规划建设公益性公墓和骨灰堂等系列问题，进一步组织专人深入调查研究，尽快提出系统性解决方案专题向市政府汇报，从根本上解决武陵区征地拆迁坟墓短期迁得出、长期有规划的问题。

                          常德市自然资源和规划局

2019年7月29日        

签 发 人：陈爱喜                             联 系 人：刘 力

联系单位：市自然资源和规划局      联系电话：7261160