常德市自然资源和规划局对市政协七届三次会议第220号提案的回复

常自然资提复〔2019〕5号B类

（此回复件公开）

九三学社市委：

贵委提出的《关于常德市推广立体停车库的提案》收悉，经研究，现回复如下：

随着人们生活水平的不断提高，小汽车走进了千家万户，停车难的问题也随之而来。特别是一些老旧小区，由于修建时间较早，停车位数量远不能满足现在的停车需求，导致许多小区消防车道被占用、市政道路随意停车的现象。市区中心商圈更加存在因车位紧张了形成的停车难、乱停车等一系列问题。

我局认为，立体停车库占地面积小、空间利用率高，且停车简单、投资较低，是城市停车场建设的发展趋势。我局同意建设立体停车库，既有利于节约集约土地，又提升城市景观。

一、基本情况及存在的问题

1、关于停车场布局问题。2018年，我局委托市规划建筑设计院和同济大学交通运输工程学院联合编制了《常德市停车场近期建设专项规划（2018—2020）》。根据规划，到2020年，常德市中心城区（含江北、江南、德山）将新增路外普通公共停车场169处，共新增泊位44840个，其中立体停车楼21个，立体停车位6489个。根据《常德市规划管理技术规定》要求，建设用地面积小于3500平方米的零散用地应作为公园绿地、停车场、广场等公共开放空间。因此，在《常德市停车场近期建设专项规划（2018—2020）》中新建的停车楼大多布局在零散用地中。

目前，北正街停车楼已于本月开始运营，衣巷子停车楼正在建设中，两个停车楼将向社会提供624个停车泊位，在一段时间内可有效缓解区域停车难的问题。

2、关于老旧小区车库改造问题。根据《常德市规划管理技术规定》，鼓励行政单位、企事业单位、老旧小区利用自有用地或自有产权车位，在不妨碍安全、消防和规划的前提下，将各类平面停车场改建为立体停车场（库），并规定立体停车楼不计入容积率指标，我局将积极支持该类项目的报建工作。

住建部门将加强检查，督促物业行业主管部门和物业服务企业加强小区停车管理，并正在拟定《常德市实施〈湖南省物业管理条例〉若干细则》，规范小区停车，确保小区消防通道的畅通。进一步加强宣传，让小区业主解放思想，合理利用小区公共区域修建停车位，缓解小区停车难的问题。

3、关于停车位配建的问题。根据2018年发布的《常德市规划管理技术规定》，我市商品房、棚户区改造房机动车停车位配建标准下限为1.0车位/100平方米建筑面积，保障性住房机动车停车位配建标准下限为0.6车位/100平方米建筑面积，以上指标较上一版的规定均有所提高。该配建指标是参考《湖南省规划管理技术规定》，并结合我市实际发展情况确定的，且相比于我省其它地州市，我市的停车位配建标准处在较高水平。今后，我局将根据常德市的发展情况，适时、科学、有序地调整停车位配比指标。

二、下阶段的工作措施

1、突出规划引领。我局将做好相关停车设施的规划，满足我市汽车保有量不断增加的停车需要，构建良性互动动态交通与静态交通系统，为停车设施的建设提供规划保障。

2、加强政策宣传。加大立体停车设施的宣传力度，让市民逐渐了解、接受并使用立体停车设施，将立体停车设施进一步推广到全市。

3、优化项目服务。根据相关规划及我局的职能职责，为立体停车项目做好规划服务工作，确保项目科学合理落地。

4、严格指标把关。严格落实《常德市规划技术管理规定》中关于新建项目的停车位配建指标，确保停车位数量不打折扣，避免出现停车难的问题。

总之，无论是建设公共立体停车位，还是对小区进行改造，为的都是解决停车难的问题、提升市民生活品质。因此，我局将鼎力支持，在做好规划的同时，积极配合办理相关手续。

常德市自然资源和规划局

                            2019年7月26日

签发人：陈爱喜                                       联系人：帅冰青

联系单位：常德市自然资源和规划局       联系电话：0736-7190609