常德市自然资源和规划局对市七届人大六次会议第165号建议的回复

      常自然资建复〔2021〕2号A类

（此回复件公开）

刘运华代表：

您提出的《关于争取国家发改委把常德鼎城更多区域列入<全国重要生态系统保护与重大修复工程总体规划（2021-2035年）>的建议》（以下简称“双重大规划”）收悉。我局会同市发改委，提出以下回复意见：

一、“双重大规划”的基本情况

“双重大规划”由国家发展改革委、自然资源部于2020年6月3日联合印发。该规划提出了“三区四带（青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带）”为核心的规划实施范围，并根据各区域范围的自然生态状况、主要生态问题，统筹山水林田湖草各生态要素，部署了青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程等九大工程、47项具体任务。在长江重点生态区内，规划布局了横断山、长江上中游岩溶地区、大巴山区、三峡库区、鄱阳湖-洞庭湖等河湖湿地、大别山区、武陵山区生态保护修复和重点区域的矿山修复等8个重点工程。

二、“双重大规划”涉及的县域范围

关于“双重大规划”目前公布的县域范围，经对接省自然资源厅生态修复处，答复三点意见：一是涉及县域范围经自然资源部直接划定，目前系初定；二是我市现仅有石门、汉寿两县列入该范围内，但不影响其他县域的生态修复项目报送；三是省厅现已收集全省地州市的生态修复规划素材并上报自然资源部，待纳入“双重大规划”中各项具体建设实施规划的重点项目编制。

三、我市所作的生态保护修复工作

一是我局成功申报国家第三批山水林田湖草系统治理项目，即洞庭湖试点攻坚项目，包括鼎城区范围的马家吉河、安乐湖等区域的河岸生态改造，该项目已完成阶段性治理任务，并已上报销号。

二是积极落实项目资金，保障项目建设。2019年，市发改委争资长江经济带绿色发展专项中央预算内7000万元，用于鼎城区石板滩镇石煤矿区生态环境修复。争资国家级试点示范项目1亿元以上，用于鼎城区长江经济带农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用整县推进、农村人居环境整治、湿地保护与修复工程等多个项目。多项争资举措，一方面提升了鼎城区的农村生产生活水平，另一方面助力了鼎城区实施乡村振兴战略规划。

三是积极督导突出生态环境问题整改。市自然资源和规划局牵头督导鼎城区石板滩石煤矿区生态修复工作，成效显著，并得到省委、省政府、省自然资源厅、省长江办等各级肯定。

四、下一步的工作目标

一是编制好《常德市国土空间生态保护修复规划2021—2035）》，摸清我市生态“底数”，统筹谋划国土空间生态修复，科学推进山水林田湖草一体化保护修复，切实加强鼎城及市域的生态保护和修复力度。二是我局将会同相关市直部门加强与国省对口部门的沟通和衔接，争取更多的政策、项目、资金落户鼎城区。

常德市自然资源和规划局

2021年4月20日

签 发 人：陈爱喜                    联 系 人：舒敏

联系单位：市自然资源和规划局        联系电话：7261089