目 录
第一部分 常德市不动产登记中心单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
常德市不动产登记中心单位概况
一、部门职责
(一)贯彻实施《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》等有关不动产登记的法律、法规和政策,参与起草我市有关不动产登记的规范性文件。
(二)负责江北城区(武陵区、柳叶湖旅游度假区,下同)土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;协助农业部门负责不动产登记过渡期内农村土地承包权的统一登记工作,按规定做好过渡期后的相关工作。
(三)承担有关不动产权籍调查、不动产确权及权属争议调处的事务性工作。
(四)负责相关不动产登记资料的收集整理及登记信息汇总、统计、分析工作;保管不动产登记档案;依法提供不动产登记查询服务。
(五)承担江北城区土地使用权的转让、出租、抵押、终止等事务性工作。
(六)承担全市范围内矿业权的转让、抵押、终止等事务性工作。
(七)负责组织二级市场土地使用权、矿业权的进场交易工作。
(八)负责区县(市)不动产登记中心的业务指导。
(九)承办市委、市人民政府和市自然资源和规划局交办的其他工作。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。市不动产登记中心单位内设机构包括:本单位内设科室10个,所属事业单位0个。
内设科室分别是:综合科、权籍调查科、受理科、登记一科、登记二科、登记三科、登记四科、督查科、登记纠纷调处科、档案信息科。
所属事业单位分别是:无。
(二)决算单位构成。市不动产登记中心2022年部门决算汇总公开单位构成包括:本单位无所属二、三级预算单位,故2022年部门决算编制范围的为常德市不动产登记中心本级。)
第二部分
部门决算表
收入支出决算总表 | ||||||||
公开01表 | ||||||||
部门:常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | |||||||
收入 | 支出 | |||||||
项 目 | 行次 | 决算数 | 项 目 | 行次 | 决算数 | |||
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | |||||
一、一般公共预算财政拨款收入 | 1 | 1975.63 | 一、一般公共服务支出 | 32 | ||||
二、政府性基金预算财政拨款收入 | 2 | 二、外交支出 | 33 | |||||
三、国有资本经营预算财政拨款收入 | 3 | 三、国防支出 | 34 | |||||
四、上级补助收入 | 4 | 四、公共安全支出 | 35 | |||||
五、事业收入 | 5 | 五、教育支出 | 36 | |||||
六、经营收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 37 | |||||
七、附属单位上缴收入 | 7 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 38 | |||||
八、其他收入 | 8 | 12.81 | 八、社会保障和就业支出 | 39 | 98.72 | |||
9 | 九、卫生健康支出 | 40 | ||||||
10 | 十、节能环保支出 | 41 | ||||||
11 | 十一、城乡社区支出 | 42 | ||||||
12 | 十二、农林水支出 | 43 | ||||||
13 | 十三、交通运输支出 | 44 | ||||||
14 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 45 | ||||||
15 | 十五、商业服务业支出 | 46 | ||||||
16 | 十六、金融支出 | 47 | ||||||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 48 | ||||||
18 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 49 | 1834.07 | |||||
19 | 十九、住房保障支出 | 50 | 55.65 | |||||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 51 | ||||||
21 | 二十一、国有资本经营预算支出 | 52 | ||||||
22 | 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 53 | ||||||
23 | 二十三、其他支出 | 54 | ||||||
24 | 二十四、债务还本支出 | 55 | ||||||
25 | 二十五、债务付息支出 | 56 | ||||||
26 | 二十六、抗疫特别国债安排的支出 | 57 | ||||||
本年收入合计 | 27 | 1988.44 | 本年支出合计 | 58 | 1988.44 | |||
使用非财政拨款结余 | 28 | 结余分配 | 59 | |||||
年初结转和结余 | 29 | 年末结转和结余 | 60 | |||||
30 | 61 | |||||||
总计 | 31 | 1988.44 | 总计 | 62 | 1988.44 | |||
注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 | ||||||||
收入决算表 | |||||||||
公开02表 | |||||||||
部门: | 常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | |||||||
项 目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | ||
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
合计 | 1988.44 | 1975.63 | 12.81 | ||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 98.72 | 98.72 | ||||||
20805 | 行政事业单位养老支出 | 72.63 | 72.63 | ||||||
2080502 | 事业单位离退休 | 20.95 | 20.95 | ||||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 51.68 | 51.68 | ||||||
20899 | 其他社会保障和就业支出 | 26.10 | 26.10 | ||||||
2089999 | 其他社会保障和就业支出 | 26.10 | 26.10 | ||||||
220 | 自然资源海洋气象等支出 | 1834.07 | 1821.26 | 12.81 | |||||
22001 | 自然资源事务 | 1834.07 | 1821.26 | 12.81 | |||||
2200109 | 自然资源调查与确权登记 | 649.65 | 649.20 | 0.46 | |||||
2200150 | 事业运行 | 859.14 | 857.71 | 1.43 | |||||
2200199 | 其他自然资源事务支出 | 325.27 | 314.36 | 10.92 | |||||
221 | 住房保障支出 | 55.65 | 55.65 | ||||||
22102 | 住房改革支出 | 55.65 | 55.65 | ||||||
2210201 | 住房公积金 | 55.65 | 55.65 | ||||||
注:1.本表反映部门本年度取得的各项收入情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。 2.本表数据来源于部门决算报表Z03收入决算表 | |||||||||
支出决算表 | ||||||||||||||||||
公开03表 | ||||||||||||||||||
部门:常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | |||||||||||||||||
项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | ||||||||||||
功能分类 科目编码 | 科目名称 | |||||||||||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||||||||
合计 | 1,988.44 | 1,022.18 | 966.26 | |||||||||||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 98.72 | 98.72 | |||||||||||||||
20805 | 行政事业单位养老支出 | 72.63 | 72.63 | |||||||||||||||
2080502 | 事业单位离退休 | 20.95 | 20.95 | |||||||||||||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 51.68 | 51.68 | |||||||||||||||
20899 | 其他社会保障和就业支出 | 26.10 | 26.10 | |||||||||||||||
2089999 | 其他社会保障和就业支出 | 26.10 | 26.10 | |||||||||||||||
220 | 自然资源海洋气象等支出 | 1,834.07 | 867.82 | 966.26 | ||||||||||||||
22001 | 自然资源事务 | 1,834.07 | 867.82 | 966.26 | ||||||||||||||
2200109 | 自然资源调查与确权登记 | 649.65 | 0.46 | 649.20 | ||||||||||||||
2200150 | 事业运行 | 859.14 | 856.43 | 2.71 | ||||||||||||||
2200199 | 其他自然资源事务支出 | 325.27 | 10.92 | 314.35 | ||||||||||||||
221 | 住房保障支出 | 55.65 | 55.65 | |||||||||||||||
22102 | 住房改革支出 | 55.65 | 55.65 | |||||||||||||||
2210201 | 住房公积金 | 55.65 | 55.65 | |||||||||||||||
注:1.本表反映部门本年度各项支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。 2.本表数据来源于部门决算报表Z04支出决算表。 | ||||||||||||||||||
财政拨款收入支出决算总表 | ||||||||||||||||||
公开04表 | ||||||||||||||||||
部门:常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | |||||||||||||||||
收入 | 支出 | |||||||||||||||||
项 目 | 行次 | 金额 | 项 目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | 国有资本经营预算财政拨款 | ||||||||||
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||||||||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 1975.63 | 一、一般公共服务支出 | 33 | ||||||||||||||
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 34 | |||||||||||||||
三、国有资本经营预算财政拨款 | 3 | 三、国防支出 | 35 | |||||||||||||||
4 | 四、公共安全支出 | 36 | ||||||||||||||||
5 | 五、教育支出 | 37 | ||||||||||||||||
6 | 六、科学技术支出 | 38 | ||||||||||||||||
7 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 39 | ||||||||||||||||
8 | 八、社会保障和就业支出 | 40 | 98.72 | 98.72 | ||||||||||||||
9 | 九、卫生健康支出 | 41 | ||||||||||||||||
10 | 十、节能环保支出 | 42 | ||||||||||||||||
11 | 十一、城乡社区支出 | 43 | ||||||||||||||||
12 | 十二、农林水支出 | 44 | ||||||||||||||||
13 | 十三、交通运输支出 | 45 | ||||||||||||||||
14 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 46 | ||||||||||||||||
15 | 十五、商业服务业支出 | 47 | ||||||||||||||||
16 | 十六、金融支出 | 48 | ||||||||||||||||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 49 | ||||||||||||||||
18 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 50 | 1821.26 | 1821.26 | ||||||||||||||
19 | 十九、住房保障支出 | 51 | 55.65 | 55.65 | ||||||||||||||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 52 | ||||||||||||||||
21 | 二十一、国有资本经营预算支出 | 53 | ||||||||||||||||
22 | 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 54 | ||||||||||||||||
23 | 二十三、其他支出 | 55 | ||||||||||||||||
24 | 二十四、债务还本支出 | 56 | ||||||||||||||||
25 | 二十五、债务付息支出 | 57 | ||||||||||||||||
26 | 二十六、抗疫特别国债安排的支出 | 58 | ||||||||||||||||
本年收入合计 | 27 | 1975.63 | 本年支出合计 | 59 | 1975.63 | 1975.63 | ||||||||||||
年初财政拨款结转和结余 | 28 | 年末财政拨款结转和结余 | 60 | |||||||||||||||
一般公共预算财政拨款 | 29 | 61 | ||||||||||||||||
政府性基金预算财政拨款 | 30 | 62 | ||||||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款 | 31 | 63 | ||||||||||||||||
总计 | 32 | 1975.63 | 总计 | 64 | 1975.63 | 1975.63 | ||||||||||||
注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 2.本表数据来源于部门决算报表Z01_1财政拨款收入支出决算总表。 | ||||||||||||||||||
一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表
部门: 常德市不动产登记中心 单位:万元
项 目 | 本年支出 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 |
栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | 1,975.63 | 1,009.37 | 966.26 | |
208 | 社会保障和就业支出 | 98.72 | 98.72 | |
20805 | 行政事业单位养老支出 | 72.63 | 72.63 | |
2080502 | 事业单位离退休 | 20.95 | 20.95 | |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 51.68 | 51.68 | |
20899 | 其他社会保障和就业支出 | 26.10 | 26.10 | |
2089999 | 其他社会保障和就业支出 | 26.10 | 26.10 | |
220 | 自然资源海洋气象等支出 | 1,821.26 | 855.00 | 966.26 |
22001 | 自然资源事务 | 1,821.26 | 855.00 | 966.26 |
2200109 | 自然资源调查与确权登记 | 649.20 | 649.20 | |
2200150 | 事业运行 | 857.71 | 855.00 | 2.71 |
2200199 | 其他自然资源事务支出 | 314.35 | 314.35 | |
221 | 住房保障支出 | 55.65 | 55.65 | |
22102 | 住房改革支出 | 55.65 | 55.65 | |
2210201 | 住房公积金 | 55.65 | 55.65 | |
注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。 2.本表数据来源于部门决算报表Z07一般公共预算财政拨款收入支出决算表。 | ||||
公开06表 部门:常德市不动产登记中心 单位:万元 | |||||||||||||||||
经济分类科目编码 | 科目名称 | 决算数 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 决算数 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 决算数 | |||||||||
301 | 工资福利支出 | 895.14 | 302 | 商品和服务支出 | 91.57 | 307 | 债务利息及费用支出 | ||||||||||
30101 | 基本工资 | 212.22 | 30201 | 办公费 | 21.81 | 30701 | 国内债务付息 | ||||||||||
30102 | 津贴补贴 | 1.35 | 30202 | 印刷费 | 0.93 | 30702 | 国外债务付息 | ||||||||||
30103 | 奖金 | 302.47 | 30203 | 咨询费 | 0.51 | 310 | 资本性支出 | 2.20 | |||||||||
30106 | 伙食补助费 | 30204 | 手续费 | 31001 | 房屋建筑物购建 | ||||||||||||
30107 | 绩效工资 | 176.48 | 30205 | 水费 | 0.40 | 31002 | 办公设备购置 | 0.60 | |||||||||
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 51.65 | 30206 | 电费 | 6.89 | 31003 | 专用设备购置 | 1.50 | |||||||||
30109 | 职业年金缴费 | 30207 | 邮电费 | 11.16 | 31005 | 基础设施建设 | |||||||||||
30110 | 职工基本医疗保险缴费 | 24.02 | 30208 | 取暖费 | 0.53 | 31006 | 大型修缮 | ||||||||||
30111 | 公务员医疗补助缴费 | 30209 | 物业管理费 | 0.26 | 31007 | 信息网络及软件购置更新 | |||||||||||
30112 | 其他社会保障缴费 | 2.07 | 30211 | 差旅费 | 2.07 | 31008 | 物资储备 | ||||||||||
30113 | 住房公积金 | 72.05 | 30212 | 因公出国(境)费用 | 31009 | 土地补偿 | |||||||||||
30114 | 医疗费 | 43.70 | 30213 | 维修(护)费 | 0.06 | 31010 | 安置补助 | ||||||||||
30199 | 其他工资福利支出 | 9.12 | 30214 | 租赁费 | 0.35 | 31011 | 地上附着物和青苗补偿 | ||||||||||
303 | 对个人和家庭的补助 | 20.46 | 30215 | 会议费 | 1.86 | 31012 | 拆迁补偿 | ||||||||||
30301 | 离休费 | 30216 | 培训费 | 1.28 | 31013 | 公务用车购置 | |||||||||||
30302 | 退休费 | 8.77 | 30217 | 公务接待费 | 0.52 | 31019 | 其他交通工具购置 | ||||||||||
30303 | 退职(役)费 | 30218 | 专用材料费 | 31021 | 文物和陈列品购置 | ||||||||||||
30304 | 抚恤金 | 30224 | 被装购置费 | 31022 | 无形资产购置 | 0.10 | |||||||||||
30305 | 生活补助 | 30225 | 专用燃料费 | 31099 | 其他资本性支出 | ||||||||||||
30306 | 救济费 | 30226 | 劳务费 | 399 | 其他支出 | ||||||||||||
30307 | 医疗费补助 | 1.25 | 30227 | 委托业务费 | 39906 | 赠与 | |||||||||||
30308 | 助学金 | 30228 | 工会经费 | 3.80 | 39907 | 国家赔偿费用支出 | |||||||||||
30309 | 奖励金 | 0.55 | 30229 | 福利费 | 25.86 | 39908 | 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 | ||||||||||
30310 | 个人农业生产补贴 | 30231 | 公务用车运行维护费 | 3.50 | 39999 | 其他支出 | |||||||||||
30311 | 代缴社会保险费 | 30239 | 其他交通费用 | 1.25 | |||||||||||||
30399 | 其他对个人和家庭的补助 | 9.90 | 30240 | 税金及附加费用 | |||||||||||||
30299 | 其他商品和服务支出 | 8.51 | |||||||||||||||
人员经费合计 | 915.60 | 公用经费合计 | 93.77 | ||||||||||||||
注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。2.本表数据来源于部门决算报表Z08_1一般公共预算财政拨款基本支出决算表。 | |||||||||||||||||
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 | |||||||||||||||||
公开07表 | |||||||||||||||||
部门:常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | ||||||||||||||||
项 目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | |||||||||||||
科目代码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||||||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||||||||||
合计 | |||||||||||||||||
我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。 | |||||||||||||||||
注:1. 本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。 2. 本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。 | |||||||||||||||||
国有资本经营预算财政拨款支出决算表 | |||||
公开08表 | |||||
部门:常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | ||||
项 目 | 本年支出 | ||||
科目代码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | |
栏次 | 1 | 2 | 3 | ||
合计 | |||||
我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出,故本表无数据。 | |||||
注:1.本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。 2.本表数据来源于部门决算报表Z12国有资本经营预算财政拨款支出决算表。 | |||||
财政拨款“三公”经费支出决算表 | |||||||||||
公开09表 | |||||||||||
部门:常德市不动产登记中心 | 单位:万元 | ||||||||||
预算数 | 决算数 | ||||||||||
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费 | ||||
小计 | 公务用车 | 公务用车 | 小计 | 公务用车 | 公务用车 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
12.00 | 7.00 | 7.00 | 5.00 | 6.65 | 6.12 | 6.12 | 0.52 | ||||
注:1.本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。2.注意往年为一般公共预算财政拨款口径,今年为财政拨款口径。 | |||||||||||
第三部分
2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收入总计1988.44万元。与上年相比,增加85.71万元,增长4.5%,主要是因为人员经费和其他收入增加。支出总计1988.44万元。与上年相比,增加85.71万元,增长4.5%,一是因为新增了退休人员且新招了工作人员,导致人员工资、社保费等相关经费增长;二是因为增加了其他收入12.81万元,上年决算无此项收入。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计1988.44万元,其中:财政拨款收入1975.63万元,占99.36%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入12.81万元,占0.64%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计1988.44万元,其中:基本支出1022.18万元,占51.41%;项目支出966.26万元,占48.59%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收入总计1975.63万元,与上年相比,增加72.90万元,增长3.83%,主要是因为新增了退休人员且新招了工作人员,导致人员工资、社保费等相关经费收入有所增长。
2022年度财政拨款支出总计1975.63万元,与上年相比,增加72.90万元,增长3.83%,主要是因为新增了退休人员且新招了工作人员,导致人员工资、社保费等相关支出增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2022年度财政拨款支出1975.63万元,占本年支出合计的99.36%,与上年相比,财政拨款支出增加72.90万元,增长3.83%,主要是因为新增了退休人员且新招了工作人员,导致人员工资、社保费等相关支出增加。
(二)财政拨款支出决算结构情况
2022年度财政拨款支出1975.63万元,主要用于以下方面:社会和保障就业支出98.72万元,占5%;自然资源海洋气象等支出1821.26万元,占92.18%,住房保障支出55.65万元,占2.82%。
(三)财政拨款支出决算具体情况
2022年度财政拨款支出年初预算数为1355.11万元,支出决算数为1975.63万元,完成年初预算的145.79%,其中:
1、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。
年初预算为8.07万元,支出决算为20.95万元,完成年初预算的259.60%,决算数大于年初预算数的主要原因是新增退休人员且待遇有所提高。
2、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。
年初预算为55.78万元,支出决算为51.68万元,完成年初预算的92.65%,决算数小于年初预算数的主要原因是:财政基于养老保险年中会进行基数调整,因此预算按110%打足,导致实际支出小于年初预算。
3、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。
年初预算为27.43万元,支出决算为26.10,完成年初预算的95.15%,决算数小于年初预算数的主要原因是:年中有人员退休,缴纳医疗保险和工伤保险支出降低。
4、自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)自然资源调查与确权登记(项)
年初预算为313.76万元,支出决算为649.20万元,完成年初预算的206.91%,决算数大于年初预算数的主要原因是:一是使用上年度结转指标,二是年中追加指标313.万元用于市场监管局罚款支出。
5、自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项)
年初预算为642.40万元,支出决算为857.71万元,完成年初预算的133.52%,决算数大于年初预算数的主要原因是:一是工资标准调高导致支出增加,二是工资改革,基础绩效奖有补发上年度部分导致支出增加。
6、自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)其他自然资源事务支出(项)
年初预算为246.24万元,支出决算为314.35万元,完成年初预算的127.66%,决算数大于年初预算数的主要原因是:一是追加“一窗”办事平台对接及无纸化办理试点经费,按合同进度付首期款;二是不动产登记经费为审核拨付,预算为自然资源调查与确权登记,但在审核拨付指标时财政误上为其他自然资源事务支出,导致此项支出虚增;三是将追加了工作经费;四是“金龙玉凤”酒店相关税金支出。
7、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)
年初预算为61.42万元,支出决算为55.65万元,完成年初预算的90.61%,决算数小于年初预算数的主要原因是:年中新增退休人员,导致住房公积金不再支付。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出1009.37万元,其中:人员经费915.60万元,占基本支出的90.71%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
公用经费93.77万元,占基本支出的9.29%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为12万元,支出决算为6.65万元,完成预算的55.42%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,由于预算数为0,无法计算百分比。
公务接待费支出预算为5万元,支出决算为0.52万元,完成预算的10.40%,决算数小于预算数的主要原因是:一是严格按相关文件精神执行和管理支出,二是新冠疫情影响导致公务活动不多,与上年相比减少0.18万元,减少25.71%,减少的主要原因是新冠疫情影响,兄弟县市前来学习交流活动有所减少。
公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元,由于预算数为0,无法计算百分比。
公务用车运行维护费支出预算为7万元,支出决算为6.12万元,完成预算的87.43%,决算数小于预算数的主要原因是严格管理公务车辆,控制支出,与上年相比增加2.37万元,增长63.20%,增长的主要原因是2021年12月新购置一台车辆,2022年为2台公务用车运行维护费,导致费用比上年有所增加。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.52万元,占7.82%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算6.12万元,占92.18%。其中:
1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:无此项经费支出。
2、公务接待费支出决算为0.52万元,全年共接待来访团组5个、来宾33人次,主要是省不动产登记中心对我市不动产登记工作进行检查指导工作、兄弟县市来我中心学习交流发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为6.12万元,其中:公务用车购置费0万元,单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费6.12万元,主要是车辆油费、停车费、路桥通行费、维修保养费等支出,截至2022年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年度本单位无政府性基金预算收支。
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
2022年度本单位无国有资本经营预算收支。
十、关于机关运行经费支出说明
机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出,本单位为事业单位,因此机关运行经费为0,本单位的公用经费93.77万元,比年初预算数121.41万元减少27.64 万元,降低22.77%。主要原因是:严格根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,厉行节约,逐步压缩各项费用支出。比上年决算数减少0.49万元,降低0.52%,主要原因是公务接待费有所降低。
十一、一般性支出情况说明
2022年本单位开支会议费1.86万元,用于召开:1、区县市主任座谈会,人数48人,支出4428元,会议内容为对《2022年市不动产登记中心工作责任清单进行业务探讨和交流》,各区县市(管理区)不动产登记中心汇报2021年不动产登记工作完成情况及2022年工作安排,区县市不动产登记中心主任座谈会,针对不动产登记工作交流与探讨。该会议为三类会议,会期半天,经费预算6550元。2、全市不动产登记工作视频会议,分主会场和分会场,其中主会场人数71人,支出2860.59元,会议内容:播放警示教育片,解读不动产登记相关政策,2021年度全市不动产登记相关工作表彰通报,2022年工作报告,安乡县、石门县分别就农村房地一体确权登记、集中化解房地产办证信访突出问题作典型发言,本中心就信访维稳作表态发言。该会议为三类会议,会期半天,经费预算2900元。3、科长宣讲大比武,人数54人,支出195元,会议内容为中心科长业务技能大比武。该会议为三类会议,会期半天,经费预算195元水费。4、全市自建房安全专项整治“百日攻坚”、“交房即交证”改革推进会,人数150人,支出11095元,会议内容解读《常德市新建商品房“交房即交证”改革实施方案》,作《全市新建商品房“交房即交证”工作报告》,作《全市自建房安全专项整治暨百日攻坚第一阶段总结报告》,通报全市违法建筑和危房拆除工作情况。该会议为三类会议,会期半天,预算11185元。开支培训费1.28万元,用于开展事业单位在编在册在岗工作人员网上学习培训,人数43人,预算1.29万元,内容为培训公共科目和专业科目。2022年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。
十二、关于政府采购支出说明
本单位2022年度政府采购支出总额15.51万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出15.51万元。授予中小企业合同金额15.51万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额15.51万元,占政府采购支出总额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的百分比,因政府采购货物支出0万元,无法计算百分比,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的百分比,因政府采购工程支出0万元,无法计算百分比,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆,其他用车主要是用于不动产登记档案的运送、上门服务、现场勘测等;单位价值50万元以上通用设备3台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
十四、关于2022年度预算绩效情况的说明
(一)部门整体支出绩效情况
2022年,在市局党组的坚强领导下,我们准确把握新形势、新任务、新要求,跟进学习党的二十大精神,认真落实国家、省、市关于不动产登记工作的部署要求,“用心、用力、用劲、用情”推进不动产登记工作落地、落实、落细,大力创新举措,深化“放管服”,高位推动“六大专项行动”,持续优化营商环境,改革完善服务体系,最大限度方便群众办事,获评“常德市青年文明号”“湖南省巾帼文明岗”荣誉称号,较好地完成了年初预定的各项工作目标。
2022年,本单位保障了在职人员及单位的正常办公;严格控制了“三公”经费的支出;通过专项实施,完成了480万元的征收任务,提升了不动产登记中心的社会形象;派驻劳务派遣人员56人,并按时进行了工作内容考核,保障了不动产登记中心正常运转;实行线上线下齐办理,完成了不动产登记4万宗以上,因提交资料不齐等原因退件,退件率≤5%,提高了各窗口办事能力和服务质量,实现了不动产登记“最多跑一次”,圆满地完成了制订的绩效目标。
(二)存在的问题及原因分析
存在问题:一是部门绩效管理不够科学,二是管理措施还不到位。
原因分析:部门整体支出绩效目标与产出的相关指标可操作性不强,预算编制和执行存在一定的差异,部分项目预算调整幅度较大,给预算绩效评价带来了一定的困难。
第四部分
名词解释
一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。
二、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
三、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
四、机关运行经费:行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出。
五、自然资源海洋气象等支出:是指政府用于自然资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
第五部分 附件
2022年度常德市不动产登记中心
部门整体支出绩效自评报告
一、部门基本情况
1.主要职能。
(一)贯彻实施《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》等有关不动产登记的法律、法规和政策,参与起草我市有关不动产登记的规范性文件。
(二)负责江北城区(武陵区、柳叶湖旅游度假区,下同)土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作;协助农业部门负责不动产登记过渡期内农村土地承包权的统一登记工作,按规定做好过渡期后的相关工作。
(三)承担有关不动产权籍调查、不动产确权及权属争议调处的事务性工作。
(四)负责相关不动产登记资料的收集整理及登记信息汇总、统计、分析工作;保管不动产登记档案;依法提供不动产登记查询服务。
(五)承担江北城区土地使用权的转让、出租、抵押、终止等事务性工作。
(六)承担全市范围内矿业权的转让、抵押、终止等事务性工作。
(七)负责组织二级市场土地使用权、矿业权的进场交易工作。
(八)负责区县(市)不动产登记中心的业务指导。
(九)承办市委、市人民政府和市国土资源局交办的其他工作。
2.机构情况
根据市编委办核定,市不动产登记中心内设科室10个,所属单位0个,全部纳入2022年部门预算编制范围。
内设科室分别是综合科、权籍调查科、受理科、登记一科、登记二科、登记三科、登记四科、督查科、登记纠纷调处科、档案信息科。
所属单位无。
3.人员情况
至2022年12月31日,正式编制51个,实有在职人数49人,劳务派遣人员56人。
4.部门整体支出情况
全年支出总计1988.44万元(其他支出12.81万元),年初预算1355.11万元(不含其他支出),年中调整725.36万元,其中:基本支出1022.18万元,主要包括人员经费支出915.60万元,公用经费支出106.58万元;项目支出966.26万元。
5.部门绩效目标
2022年部门整体支出绩效目标:保障在职人员及单位的正常办公;严格控制“三公”经费的支出;通过专项实施,完成480万元的征收任务,提升不动产登记中心的社会形象;派驻劳务派遣人员56人,并按时进行工作内容考核,保障不动产登记中心正常运转;实行线上线下齐办理,完成不动产登记4万宗以上,因提交资料不齐等原因退件,退件率≤5%,提高各窗口办事能力和服务质量,实现不动产登记“最多跑一次”。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
基本支出系保障我单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
2022年度基本支出年初预算金额795.10万元,全年预算金额为1048.10万元,2022年决算金额为1022.18万元。
人员经费年初预算金额673.69万元,全年预算金额934.16万元,决算金额915.60万元,支出增加原因主要是人员工资福利待遇提高和其他支出所致;日常公用经费年初预算数121.41万元,全年预算数113.94万元,决算金额106.58万元,支出减少原因为将年初预算中的物业管理费调剂到主管部门统一管理统一支出了。
(二) 项目支出情况
2022年项目支出年初预算560万元,全年预算1045.17万元,实际支出966.26万元,主要为不动产登记经费,用于办理不动产登记经费、窗口建设费用等支出。支出增加的原因为:1、一窗办事平台对接及无纸化办理试点9万元,2、不动产窗口建设和信息化建设32.93万元,3、市场监管局罚款313万元,4、单位工作经费50万元,5、非税收入返还1.55万元。
三、政府性基金预算支出情况
无。
四、国有资本经营预算支出情况
无。
五、社会保险基金预算支出情况
无。
六、部门整体支出绩效情况
2022年,在市局党组的坚强领导下,我们准确把握新形势、新任务、新要求,跟进学习党的二十大精神,认真落实国家、省、市关于不动产登记工作的部署要求,“用心、用力、用劲、用情”推进不动产登记工作落地、落实、落细,大力创新举措,深化“放管服”,高位推动“六大专项行动”,持续优化营商环境,改革完善服务体系,最大限度方便群众办事,获评“常德市青年文明号”“湖南省巾帼文明岗”荣誉称号,较好地完成了年初预定的各项工作目标。
我中心财务支出严格执行财务制度,落实厉行节约的各项规定,控制办公费用开支,确保各项费用使用合理合规。
我中心部门整体支出绩效评价自评得分为99分。其中预算执行率得分为9分、产出指标类得分为50分、效益指标类得分为30分、满意度指标得分为10分。
(一)执行率10分,实际得分9分。
2022年,中心全年预算数为2093.28万元,实际执行数为1988.44万元,全年执行率为95%。该项指标得分9分。
(二)产出指标50分,实际得分50分。
1、数量指标15分,实际得分15分。
(1)登记业务情况。共受办各类登记业务53003件,同比减少17%,其中房屋转移登记22274件(一手房转移17843件,二手房转移4431件)、抵押登记13261件、房地首次登记568件、其他登16900件。同时由登记业务产生缮打纸质证书、证明31321本。延时服务32次、上门服务103次。
(2)查解封和协助司法过户情况。全年,共办理查封登记1314宗,办理解封433宗,协助司法过户78宗。
(3)权籍落宗情况。全年,共办结落宗项目377宗,共涉及房屋1008幢,同比持平。其中土地首次52笔,房屋首次135笔,两证齐全151笔,预告及在建工程抵押30笔,自建房首次5笔,房屋限制2笔,预测变更2笔。
2、质量指标15分,实际得分15分。
(1)焦党建品牌建设,结对共建优服务。今年,中心全力打造党建品牌“奋力奔跑的登小二”,坚持人民至上,我们快速奔跑;坚持服务大局,我们激情奔跑;坚持清廉登记,我们稳健奔跑。与8家企业共建结对子,收集企业反映问题18个,现场答复和解决16个,持续跟踪处理2个,实现“党建+业务”深度融合。8月10日,品牌建设工作被市直工委在常德日报以“党建引领聚共识、政企共建促发展”为题进行重点推介。
(2)狠抓政务服务提升,对标对表“六大专项行动”。出台《市不动产登记中心“六大行动”任务分解表》,明确重点工作16项,细化具体举措23项,压紧压实工作职责。把握工作重点,持续推进省“一窗办事”平台应用、全面落实小微企业登记费减免政策、积极开展“走、解、优”“送、解、优”活动。免收小微企业登记费2935笔共计41.32万元;通过省“一窗办事”平台受理业务11613笔,推广应用成效得到省厅肯定。
(3)为民释疑解难,全力推动公寓楼办证优惠政策落实落地。为让江北城区公寓楼安置房“划拨转出让”优惠政策家喻户晓、能办尽办,解决多年来群众翘首以盼的遗留问题,开展送政策上门宣讲活动,抽调业务骨干成立宣传小分队,下沉到64个公寓楼小区、4个经济适用房小区上门宣传。为减轻群众负担,针对二手房交易不满二年交易成本过高的问题,中心广泛听取基层的声音,征求法律专家的意见,为交易双方提供了《公寓楼买卖协议》样本,约束了卖房者的责任义务,极大地激发了买房者的办证热情。在市民之家设立受理专窗,安排经验丰富的工作人员热情接待和指导,确保群众明白办、愿意办,实现补缴出让金过5000万元。
(4)紧盯历史遗留问题,积极化解不松劲。截至目前,首批纳入的175个问题项目,已化解173个,占比98.9%;今年再排查纳入的35个问题项目,已化解29个,占比82.9%,提前超额完成省厅明确的指标任务。
3、时效指标10分,实际得分10分。
(1)完成不动产登记费收缴前置改革。为及时收缴不动产登记费、防控廉政风险。4月1日起,银行缴纳不动产登记费由按季收取改为前置收缴;5月10日起,市公积金管理中心缴纳不动产登记费实行“预存预缴”收费模式。
(2)践行“我为群众办实事”,纵深推进“交房即交证”改革。按照省市工作部署,对标对表改革要求,以市政府名义出台了《常德市“交房即交证”改革实施方案》,筹备了市政府召开的全市“交房即交证”改革工作推进会、市本级“交房即交证”改革工作调度会、市局系统工作调度会。与住建、银保监、行政审批、税务等部门就系统互通、数据共享和流程优化等工作进行对接,打通了部门之间、市局科室与不动产之间的堵点,“交房即交证”工作实现常态化。7月1日以来,市本级已实现“交房即交证”项目11个,涉及82幢房屋,惠及群众7515户,“交房即交证”工作推进在全省名列前茅。
4、成本指标10分,实际得分10分。
全年预算2093.28万元,实际支出1988.44万元,控制在限额内。
综上所述,产出指标得分50分。
(三)效益指标30分,实际得分30分。
社会效益30分,得分30分。
1、非税收入计划552万元,实际完成591万元,超额完成。
2、聚焦“营商环境从我做起”,持续优化营商环境登记财产指标。2022年,开展“营商环境从我做起”主题党日活动,不断优化“登记财产”营商环境指标,狠抓服务举措创新。在去年“不动产登记+水电气”联办的基础上,积极推进“不动产登记+水电气视网”集成联办,实现了“一套资料、一表审核、一窗受理、一站服务”办成6件事的效果。新建商品房首次登记办理“零材料”改革工作,多次被省厅推介。
综上所述,效益指标得分30分。
(四)服务对象满意度指标10分,实际得分10分。
2022年我中心优化各项服务,以“便民服务为宗旨”。提高员工业务技能,更好地为企业和民众服务。服务对和社会公众满意度均为95%以上。
七、存在的问题及原因分析
1、专业人才队伍配备不足。“互联网+不动产登记”和电子登记档案标准化都是不动产登记未来发展的方向,在人才要求上需具备较强的专业知识。目前,市不动产登记中心仅有少量相关专业人员,据了解,信息化专业的只有2名,测绘专业的只有1名,档案管理人才没有,专业人才队伍极其缺乏,亟需充实专业人才力量。
2、业务和政策宣传力度不够。不动产权证的办理有较强的业务性,国家政策每年都有新要求、新变化。将新政策、新业务及时让社会知晓,将大大提高企业和群众办事的便利。虽然市不动产登记中心在宣传的内容和形式上用了心尽了力,但离群众和企业的要求仍有距离,离社会的期盼还有差距。
八、下一步改进措施
1、将继续与市局沟通,尽快增加招聘专业人员,解决专业人才不足问题。
2、全面开展外树形象内强素质工程,做新做实做深“e德登”“登小二”服务品牌、“奋力奔跑的登小二”党建品牌;将优化营商环境作为“生命线工程”来抓,按照部省不动产工作总体安排部署,积极开展营商环境创新试点;坚持优化营商环境评价工作全市一盘棋,聚焦历史遗留问题处理,创新便民服务举措,紧紧围绕“登记财产”评价指标,实现不动产登记工作上台阶、上水平,着力打造不动产登记“常德品牌”。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)反馈整改。我中心将对评价中发现的问题,及时进行督促整改。各内设机构要加强预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,结合年度收支计划,科学编制预算,遵循预算管理办法。
(二)考核通报。我单位为二级预算单位,年度内按财政要求将绩效自评工作开展情况报市自然资源和规划局。
(三)公开结果。我中心将按财政要求在市自然资源和规划局门户网站全面公开2022年度部门支出绩效自评报告,接受社会监督。
十、其他需要说明的情况
无