申请人: 杨某某、钟某某、钟某某、杨某某、易某某。

被申请人：桃源县自然资源局。

法定代表人：曾文志，局长。

申请人对被申请人于2017年9月22日颁发给桃源县森和石料场采矿许可证（许可证号：C4307252010077130069851）不服，于2019年9月30日向本局申请行政复议，本局依法进行了审查，现已审理终结。

申请人请求：撤销申请人于2017年9月22日颁发给桃源县森和石料场采矿许可证（许可证号：C4307252010077130069851）。 

申请人称：2019年5月27日，申请人知悉，被申请人于2017年9月22日颁发的证号：C4307252010077130069851采矿许可证的具体行政行为，核准桃源县森和石料场扩界申请项目。因该建设项目用地范围内对申请人的居住环境造成极大破坏，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下：（一）涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规；（二）违法状态未消除、有效期内违规换发新证，违反行政许可法；（三）违规超大面积办理扩界，换发的新证批准开采面积增加了0.1326平方公里，十多万平方米的面积，严重超出了生产规模20万吨∕年的面积要求，属于行政乱作为。 

被申请人称：（一）我局颁发的案涉采矿许可证未违反环保部门前置审批的规定。（二）我局在原采矿许可证有效期内换发新证并不违规。（三）我局没有违规超大面积办理扩界。（四）桃源县森和石料场非法采矿、非法占地的行为，原常德市国土资源局已于2018年8月下达了行政处罚决定书。（五）桃源县森和石料场已进行了矿山地质环境综合治理。（六）申请人的行政复议已超过《中华人民共和国行政复议法》规定的申请时效。 

经审理查明：2017年9月22日，被申请人对桃源县森和石料场颁发的采矿许可证（证号：C4307252010077130069851）。许可证载明的开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模20万吨∕年，矿区面积为0.1477平方公里，有效期限叁年（2017年9月22日至2020年9月22日）。5位申请人不服被申请人对桃源县森和石料场颁发的采矿许可证（证号：C4307252010077130069851），于2019年9月30日通过邮寄方式向本局申请行政复议。

以上事实有下列证据证明：行政复议申请书、挂号信、邮政快递查询单、采矿许可证（证号：C4307252010077130069851）等。

本局认为：公民、法人或者其他组织申请行政复议的，应当在法定期限内提出行政复议申请。杨某某、钟某某、钟某某、杨某某、易某某等5位申请人对被申请人于2017年9月22日颁发给桃源县森和石料场采矿许可证（许可证号：C4307252010077130069851）不服，于2019年9月30日向本局申请行政复议。5位申请人在行政复议申请书中明确陈述“2019年5月27日，申请人知悉，被申请人于2017年9月22日颁发的证号：C4307252010077130069851采矿许可证的具体行政行为，核准桃源县森和石料场扩界申请项目。”，且均在行政申请书上签字、捺印。此外，上述陈述内容意思明确，没有歧义，是5位申请人真实意思表示。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”之规定，杨某某、钟某某、钟某某、杨某某、易某某等5位申请人向我局提出行政复议申请，超过了《中华人民共和国行政复议法》规定的六十日法定期限，且没有法律的特殊规定。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本局决定：

驳回杨某某、钟某某、钟某某、杨某某、易某某的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

常德市自然资源和规划局 

2019年12月27日