以党建为统领，聚焦支部“五化”建设，着力打造“五型”支部；以业务为主线，聚焦全面深化改革，着实创新服务举措·——今年，常德市不动产登记中心把创建模范机关工作列入全年重点工作任务，通过细化任务清单、评估问效、深化治理等重点关键环节，用实招、出新招、下硬招，坚持把模范机关创建工作与中心工作、重点工作相结合，深入研究制定具体方案措施，持续推动创建工作扎实开展，成效斐然。

以党建为抓手破题在守正创新中培根铸魂

“我们以换届选举为契机，配齐配优支委会，今年通过创模活动，还建立健全了46项制度。”中心支部书记陈世锋认为，党建引领是推动工作发展的关键，党支部的战斗堡垒作用一旦发挥出来，难题就不愁不能破题。

随着组织设置、职能定位以及工作覆盖面的全面铺开，针对如何抓实党员教育，中心形成了新的“三会一课”、“两学一做”制度，并把“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。以党建为统领的兴趣小组、专项工作、群团组织由过去的被动接受开始向主动作为转化。

“抓牢廉政建设，抓细作风建设，党建工作不能少了廉政建设，只有这样，党员骨干的认识才能真正下沉，推进党建工作融入业务、融入基层、融入人心。随着我们将警示教育常提常抓，创建逐渐形成了强大合力。” 陈世锋有感而发地说。

以问题为导向立论在担当作为中践行使命

模范机关怎么建？怎样以建模推动不动产工作持续前行？在模范机关创建过程中，中心提出了两个问题，并以此为导向展开立论，聚焦机关党建薄弱环节，将不动产办理业务不断实现新的提速增效。

自2017年开始启动“提速”，到2018年实现第四次提速，该中心完成了异议登记、注销登记、查解封登记即办即结；抵押登记缩减为3个工作日；变更登记、转移登记、更正登记缩减为5个工作日；首次登记缩减为10个工作日。随着2020年第五次提速，中心以数据深度清理为抓手，以不动产登记服务创新为重心，全面压缩不动产登记办结时限。超前完成国办发8号文和省办发47号文要求，通过第5次提速及服务方式创新，基本实现一般登记3个工作日办结；不动产抵押登记24小时办结；国有建设用地使用权首次登记、抵押登记，更正登记1小时办结。

并以此打造形成了“三大”服务板块。“在线”布局，全面推进不动产登记“网上办”，实现不动产登记服务“24小时不打烊”；“基层”延伸，积极探索不动产登记下沉街道“就近办”，打通服务群众最后1米；“全城”覆盖，加快推进银行不动产登记“一次办”，部分登记实现1小时办结，着力打造“1小时直通车”品牌。

市城区与中心签订抵押登记战略合作协议的银行18家（含公积金），共设立银行便民登记服务点58个，全面实行电子证照全流程应用。截至目前，受理抵押业务1.7万宗，占总量的99%。累计颁证应用5.99万簿，应用发放贷款696.44亿元。办事群众、企业在办理抵押登记时，可实现银行便民服务点的“一站式”办结，抵押登记办结时间由原来3个工作日缩短至24小时内，部分登记实现1小时办结。

自此，“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关创建长效机制逐渐形成。

以人民满意为动能再起航在服务大局中提升站位

“人民群众满意，是我们最大的幸福。”这句发自肺腑的话，来自创建活动中一名普通的党员干部。随着人人参与创建的氛围形成，如何保障权益群众更幸福成为中心关注的一个大问题。

狠抓农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。按照“2020年底实现登记颁证率95%以上”目标，中心抽调精干力量，集中开展前期调研、方案制定、政策出来，实行片区包保的原则，确保改革深入人心，助力乡村振兴；截至目前，市本级三区已完成权籍调查宗地100563个，登记发证17258宗。

排忧解难群众更满意。深入开展全市集中化解房地产办证信访突出问题专项行动。中心抽调专人，高位推动、认真谋划、积极摸排，狠抓此项工作的落实见效。截至目前，市本级摸排问题楼盘86个（含安置小区71，商品开发15个），现已完全化解问题安置小区9个，商品房项目1个，另有23个安置小区已经完成首次登记。

深化改革群众更开心。稳步推进“交房即交证，交地及交证”改革工作。自6月开展“交房即交证”的试点工作以来，中心聚焦健全协同机制、出台指导性文件，深入开展研究部署，聚力开展权籍调查靠前服务，拟定起草了《常德市“交房即交证”的实施方案》（送审稿）等指导性文件，与此同时，探索将市城区8个安置小区纳入“交房即交证”范畴，实现“交房即交证”工作向纵深发展。

（市不动产登记中心供稿）