根据第二轮中央生态环境保护督察反馈意见和《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发<湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》(湘发电〔2021〕63号)、《中共常德市委常德市人民政府关于印发〈常德市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（常发电〔2021〕2号）要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。

反馈问题（市编号第20号）：矿山开发生态环境问题严重。湖南省矿山数量多、规模小，现有在产矿山3600多座，超过九成矿权面积在0.1平方公里以下，没有规模效益，也无力做好生态环境保护工作。大部分在产砂石土矿未严格落实“边开采、边治理”要求，越界开采、侵占林地、超规模开采等问题普遍，绿色矿山创建工作不理想。一些砂石土矿也含有高毒性的重金属，衡阳长风石材场、恒兴陶瓷原料厂、金信陶瓷原料厂等企业厂区积水中，均检测到较高浓度的汞、铊，在管理上还没有引起重视，矿权设置的前置条件还没有考虑矿产成分。

主体责任单位：各区县（市）委和人民政府

牵头督导单位：市自然资源规划局

配合督导单位：市纪委市监委、市林业局、市应急局、市水利局、市生态环境局、市公安局

整改目标：完成砂石土矿专项整治，将全市砂石土矿控制在103个以内。推进砂石土矿专项规划实施，单个砂石土矿采矿权面积原则上不低于0.1平方公里，加强露天采矿监督，对发现的违法采矿行为，移交地方政府立案查处。加强矿山生态保护修复，督促矿山企业履行矿山地质生态环境保护和恢复治理义务。

整改措施:

1.认真落实《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2021年)》要求，加快推进砂石土矿专项整治，加快完成问题整改。2021年12月31日前将全市砂石土矿采矿权总数控制在103个以内。

2.提升在产砂石土矿规模化开采水平。进一步完善砂石土矿专项规划，规划面积不低于0.1平方公里的开采区块占总数85%以上，生产规模30万吨/年以上的砂石土矿占总数的85%以上。

3.加大违法违规采矿打击力度。按照《常德市矿产资源开发利用专项整治工作实施方案》,铁腕整治无证开采、超深越界开采等违法行为，涉嫌犯罪的移交司法机关。

4.加快推进绿色矿山建设。按照《常德市绿色矿山建设两年攻坚行动方案》,督促在产矿山2022年底前完成绿色矿山建设；对新设采矿权，出让合同中明确要求按照绿色矿山标准建设。

5.加强有毒有害重金属成分管理。依据勘查规范，加强对市级矿山储量核实报告中有毒有害元素分析内容的审查，在矿产资源开发利用方案中对有毒有害物质的处理提出要求。对因有毒有害重金属成分导致无法通过环境影响评价的，坚决不予办理采矿登记手续。

6.强化矿山生态修复监管。督促矿山企业按照矿山生态保护修复方案，落实“边开采、边治理”生态保护修复义务，督促区县（市）开展年度修复任务验收。

整改完成情况:

我市涉及“矿山开发生态环境问题严重”问题整改销号的县市区有鼎城区、汉寿县、桃源县、临澧县、澧县、石门县、津市市。上述区县（市）已按照《中共常德市委常德市人民政府关于印发〈常德市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（常发电〔2021〕2号）目标及整改措施要求均已整改到位，提供的资料较齐全、内容较全面，并已按程序申请整改销号。

以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式向常德市自然资源和规划局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2022年9月16日至9月21日

受理部门：常德市自然资源和规划局

联系电话：0736-7268035

联系地址：湖南省常德市武陵区武陵大道877号