根据《常德市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及西洞庭湖生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》（常发电湘突环改办函〔2021〕1号）明确的整改要求，常德市自然资源和规划局已完成整改任务，现将完成情况进行公示。

一、问题表述

市自然资源局在石煤矿山退出问题上，工作不细致、论证不充分，只算经济账、眼前账，不算生态账、长远账，片面强调退出难度，仅通过内部文件签批的形式向省自然资源厅提出对常德石煤矿全面退出工作建议的报告，将全市石煤矿全面退出的期限设置为2025年。对省自然资源厅复函要求：“对现有不符合安全生产和环保要求的矿山，应由当地人民政府依法予以关闭”执行不力，部分保留石煤矿污染防治措施不到位，含重金属废水超标排放，监测结果显示，澧县秋丰石煤矿业有限公司水污染物排放中部分重金属指标超标。

二、整改目标

按照省、市关于推动矿业转型和高质量发展要求，优先矿产资源保护，加快淘汰落后产能，全面退出石煤矿山开采，全市石煤矿山实施生态修复治理到位。

三、整改措施

1、强化习近平生态文明思想学习。把习近平生态文明思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，坚持长期学、反复学，同时开展矿区整治现场启示教育，进一步深化理论学习效果，不断提高思想认识和政治站位，切实处理好经济发展和生态保护的关系。

2、严格落实“三重一大”议事决策制度。明确“三重一大”议事决策事项的标准、范围、程序，凡“三重一大”事项由党委（党组）会议集体研究决定。需上会议定的重大事项，会前认真调查研究，进行充分论证后提交会议研究，集体研究通过后，再按程序办文，并对文件制发严格把关。 

3、完成32家石煤矿山全面退出。坚决贯彻落实全市石煤矿山整治工作会议精神，充分履行职责，积极推进石煤矿山关闭退出。对石煤矿山退出奖补、采矿许可证注销、实施矿山生态修复工作监督指导，适时组织督查督导，开展经验交流，确保按期完成任务。定期向市政府报告石煤矿山整治工作情况，重大问题由市政府会议研究。

4、加强监管、依法追责。组织自然资源、生态环境、应急等部门对石煤矿山开展联合执法，严厉打击违法行为。对《湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》出台后，仍将全市石煤矿全面退出的期限设置为2025年的情况进行调查，依法追究相关责任人责任。

四、整改完成情况

常德市自然资源和规划局坚决落实市委市政府决策部署，按照整改方案要求，全面完成了整改任务，达到了整改目标。

1、强化了习近平生态文明思想学习。把习近平生态文明思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，同时开展矿区整治现场启示教育，切实处理好经济发展和生态保护的关系。

2、严格落实“三重一大”议事决策制度。明确“三重一大”议事决策事项的标准、范围、程序，并对文件制发严格把关。      

3、已全面退出石煤矿开采。通过整改，全市32家石煤矿均已停产、关闭并注销采矿许可证，并通过实施井硐封闭、采坑覆土、平整、生态植绿等工程措施，全市32家石煤矿均已完成生态修复治理任务及矿山生态修复。

4、加强监管、依法追责。组织自然资源、生态环境、应急等部门对石煤矿山开展联合巡查，严厉打击违法行为。对《湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》出台后仍将全市石煤矿全面退出的期限设置为2025年的情况，依法进行了调查处理。

以上整改任务完成情况向社会公示，如有异议，请在公示时间内以书面或电话形式向常德市自然资源和规划局反馈。邮寄的以邮戳时间为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年10月29日至11月3日，共5天。

受理部门：常德市自然资源和规划局

联系电话：0736-7261089

联系地址：常德市武陵区武陵大道877号

常德市自然资源和规划局

2021年10月29日