根据市委统一部署，2025年3月7日至5月16日，市委第三巡察组对市自然资源事务中心党支部进行了巡察。2025年9月5日，市委巡察组向市自然资源事务中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市自然资源事务中心党支部坚决贯彻落实市委巡察工作部署，将巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，作为净化政治生态、提升履职能力的关键抓手。

一是压实整改责任。巡察反馈意见后，立即对问题整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任部室、整改措施及完成时限，构建分级负责的责任体系。

二是制定整改措施。坚持问题导向，分类施策，建立整改台账，逐条逐项明确任务，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部室具体落实的整改工作格局，确保整改任务层层压实。

三是注重标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察暴露出的问题和深层次原因，组织修订完善了《财务管理制度》《落实“第一议题”制度实施方案》《固定资产管理制度》等10余项规章制度，进一步扎紧制度笼子，从源头上防范问题发生。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感。

1.中心往来款长期挂账问题没有全部完成整改。

整改情况：一是压实整改责任。开展批评教育，主动认领问题，深入分析原因。二是精准分类施策。按照“一事一策”分类制定整改措施，依法依规申请核销。三是注重整章建制。修订完善《财务管理制度》，严格规范财务管理，切实堵塞制度漏洞。

2.耕地“非农化”“非粮化”问题未完全整改到位。

整改情况：一是强力推进问题整改销号。建立专项整改台账，实行一地一策精准施策，动态监测整改进度，持续压实整改责任。二是深化联合监督执纪问责。严格落实耕地保护“3521”问责机制，联合相关单位开展耕地流出专项检查，推动整改措施落地见效。三是强化日常动态监管预警。整合省级卫星遥感监测、铁塔视频监测资源，提取耕地疑似变化提醒图斑，第一时间推送提醒并督促属地处置，切实做到对耕地违法行为的“早发现、早报告、早制止、早处置”。四是广泛开展宣传营造氛围。将耕地“两化”问题整治纳入单位年度宣传工作重点，系统谋划推进宣传工作，充分调动社会各界参与耕地保护的主动性和积极性。

（二）反馈问题：聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委、市委工作要求在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”。

3.政治理论学习不深入。

整改情况：一是强化思想教育。对相关责任人进行批评教育，深化对政治理论学习重要性的认识。二是修订完善制度。修订完善支部党员学习教育培训制度，将中央八项规定精神纳入定期学习教育内容。三是规范学习内容。严格落实“第一议题”制度，明确每次集中学习的核心内容，避免学习碎片化、泛化。

4.保密室建设不达标。

整改情况：一是修订相关制度。修订完善《保密工作制度》《网络安全责任制》。二是规范配备保密设施。依据保密要害部门部位建设标准，配备符合要求的保密设施。

5.体制机制未理顺，业务工作受到影响。

整改情况：一是切实履行职责。严格按照市委编办下达的“三定”方案等文件精神履行职能职责。二是主动对接工作。主动承接市局相关科室相关事务性工作，修改完善各部室相关职责。三是稳定业务工作力量。被抽调到市局的相关同志已全部调回中心工作。

6.基层减负工作落实不到位，下发耕地“两化”整治图斑未去重。

整改情况：一是优化图斑下发机制。不再单独下达“两化”整治图斑，将所有问题图斑下发工作统一归口至督察、执法线，从源头杜绝多头下发、重复下发等问题。二是强化工作会商联动。联合督察、执法等相关科室以及技术单位开展图斑辨识和去重工作，对耕地“两化”问题图斑通过技术手段进行甄别去重，切实为基层减轻工作负担。

（三）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题加强监督，推动全面从严治党向基层延伸。

7.追讨欠款工作不够细致。

整改情况：一是强化思想教育。对相关责任人进行批评教育，强化责任落实。二是以案示警。召开全体干部职工大会对相关事件进行通报，提升全体人员的纪律观念与风险防范能力。三是修订完善财务内部审核制度。对重要财务事项实行三级审核机制，从源头上杜绝类似问题发生。

8.业务工作水平有待提升，个别人员业务能力有待加强。

整改情况：严格按照中心业务培训实施方案的部署要求，聚焦征地拆迁、耕地保护、生态修复等重点工作，通过业务讲座、案例解析、实地实践等方式开展培训，切实补齐部室人员理论知识短板、强化业务实操技能，整体提升队伍业务工作专业化水平。今年已开展3次专题业务培训及实地实践活动。

9.耕地“占补平衡”监管缺位，部分新增耕地存在闲置撂荒现象。

整改情况：一是开展专项整治。梳理2019年1月1日以来入库形成补充耕地指标的补充耕地项目，对发现的补充耕地不实不优、项目管理不规范等问题督促相关县市区立即整改。二是落实全过程监管。严格对照《常德市县级补充耕地项目全过程监管技术指南》对全市补充耕地项目实行全过程监管。三是全面核查整改。对新增耕地未落实耕作的地块进行耕种，对无法长期稳定利用的地块，核减相应耕地指标。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力。

10.民主集中制执行不严格，研究“三重一大”事项时讨论不民主。

整改情况：一是修订完善制度。修订《“三重一大”事项集体决策制度》，对“第一责任人”末位表态程序进行明确，严格落实支委会“三重一大”议事规则与民主集中制要求。二是规范会议记录。严格按照“三重一大”会议纪律要求，完整记录支委委员发言内容、讨论过程及决策结果，确保会议记录规范完整。

11.基层党建工作不扎实，党组织建设不健全。

整改情况：一是深刻认领问题。召开巡察整改专题会议，党支部书记带头认领问题，深入剖析原因。二是建立长效机制。对标对表制定年度党建工作要点，完善党支部工作计划及党员基本信息表，及时整理归档，构建长效工作机制。三是加强理论学习。中心党支部通过党员大会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，严格落实党支部换届等党内政治活动要求。

12.组织生活开展不严格，民主生活会和组织生活会规范性有待提高。

整改情况：一是严格组织生活。民主生活会和组织生活会会前广泛征求意见，支部书记带头开展批评与自我批评，确保达到“红脸出汗”效果。二是修订完善制度。修订完善《党支部组织生活会制度》《民主生活会制度》，从制度层面保障组织生活的规范性。三是压实工作责任。明确党支部书记作为组织生活第一责任人的职责，会前认真组织筹备，会中严格把控流程，会后抓实问题整改，切实提升组织生活质量。

13.财务管理不够规范，未按预算规定使用财政专项资金，部分政府采购存在程序倒置问题。

整改情况：一是规范健全管理制度。制定本中心《专项资金管理制度》，进一步明确专项资金的使用范围，规范资金使用行为；修订完善《政府采购管理制度》，并指定专人负责各环节节点把控。二是严格细化审核预算。进一步细化中心专项资金预算，确保资金预算项目清晰、用途明确；严格按照规定程序将专项资金预算报市财政局审核后拨付使用，坚决杜绝人员经费与项目经费混合核算、挤占专项资金的情况。三是加强业务培训。组织采购人员、经办人员集中学习财务管理、政府采购等相关制度，确保全体人员熟练掌握规定要求，杜绝此类问题再次发生。

14.固定资产管理不够规范，部分固定资产清理不及时，固定存在资产费用化问题。

整改情况：一是及时推进固定资产报废清理工作。严格落实固定资产管理相关要求，进一步强化国有固定资产清理处置的规范性与时效性。二是严格规范固定资产全流程管理。修订完善《固定资产管理制度》，明确部门管理职责，强化固定资产账、物监管，严禁超范围采购，强化采购源头管控，明确采购与申请的规范流程。

三、下一步整改工作安排

一是压紧压实责任，永葆自我革命精神。牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的鲜明理念，保持严实作风不松懈，坚决克服“过关”心态与松懈情绪，以钉钉子精神一抓到底。

二是持续加压加力，确保问题整改清仓见底。对巡察反馈意见中需长期坚持的问题，进行再梳理、再聚焦，通过听取汇报、督导检查等方式，实时掌握整改进展，集中力量突破难点、疏通堵点，确保不留死角、不留尾巴。

三是坚持标本兼治，巩固拓展巡察整改成果。聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，进一步查漏补缺，加强对制度执行情况的监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，让铁规发力、禁令生威。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7801952；邮政信箱：常德市武陵区武陵大道877号；电子邮箱：zrzy7801952@163.com

中共常德市自然资源事务中心支部委员会

2026年7月1日