“看得见”，靠的是底图清晰、数智赋能。自2022年起，柳叶湖分局率先推行耕地保护“一张图”管控机制，为5.2万亩耕地建立“数字户口”。依托卫星影像、无人机航测与地理信息系统，实现了“天上看、地上查、网上管”的立体监管。田间设码，扫码可知权属与用途；图上标点，图点即是管控靶点。管理方式的更新，推动监管从“事后追责”向“事前预警”转变，筑牢了耕地保护的第一道防线。

“管得住”，靠的是制度护航、机制发力。近年来，该局持续加大田长制工作力度，深化三级田长责任体系，全区耕地违法情况得到根本性扭转，实现违法用地“零增长”。在省自然资源厅行政执法案卷评查中，分局承办的常德市柳叶湖旅游度假区白鹤镇郑家河社区居民委员会非法占地案获评优秀案卷。“十四五”期间，柳叶湖田长制成功入选湖南省耕地保护十大典范案例，连续4年实现违法用地“零增长”，历史存量违法图斑全部整改到位。

“补得上”，靠的是统筹盘活、因地施策。面对耕地恢复的资金与空间难题，分局积极向上争取、向内挖潜。截至目前，整合涉农资金推动撂荒地提质，新增耕地1500余亩；通过“林地上山、耕地下山”优化布局，复耕优质耕地162亩。在有限空间中，拓展出发展新可能。

“破冰”的勇气：在“旧与新”中激活内生动力

改革进入深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。如何从外延扩张转向内涵发展？如何让沉睡的资产变成流动的资本？柳叶湖分局的选择是：向存量要效益，向改革要动力。

清理“旧账”，是为了轻装上阵。自2009年以来，辖区内累积了部分未结算的征地拆迁项目，这些“烂尾账”不仅占用大量行政资源，更阻碍了要素的流动。2025年，柳叶湖分局成立专班，集中办公，历时一年，将11个项目的繁杂账目彻底理清结算。

盘活“新账”，是为了赋能发展。围绕新兴产业需求，柳叶湖分局推动新型产业用地（M0）政策试点在常德市首次落地，成为江北城区招商引资的“利器”。同时，积极推进文旅融合项目自然资源资产组合供应试点，成功出让并获价款4.18亿元。

数据见证发展：“十四五”以来，柳叶湖分局共完成用地报批29宗，总用地面积135公顷；累计出让土地2354亩，出让总价达71.17亿元。要素的“活水”，正在源源不断地转化为产业升级的动能。

“民生”的温度：在“权与利”中回应群众关切

自然资源管理，一头连着国家战略，一头连着百姓冷暖。在柳叶湖分局2025年的工作清单里，两份“民生答卷”分量颇重。

一纸红本，让百姓吃下“定心丸”。

围绕农村房地一体确权登记这一关系农民核心资产权益的基础性工作，柳叶湖分局专门成立不动产登记办公室，明确“应登尽登、应发尽发”的工作目标。全年完成符合条件农村宅基地房地一体确权登记，颁证到户率达100%。

数智赋能，为山林配好“金钥匙”。

林权登记数据整合汇交和地籍数据库建设，是优化营商环境的重要基础。2025年，面对资金紧张的现实约束，柳叶湖分局通过优化支出结构、内部挖潜增效，自筹资金完成约4.4万亩林权数据清理整合与汇交，解决了长期存在的数据底数不清问题，为林权流转、融资增信提供了有力支撑。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

站在新起点，柳叶湖分局将以制度支撑严守耕地红线，以服务支撑自然资源要素保障，以效能支撑优化营商环境，以科技支撑维护自然资源秩序，不断提升自然资源治理能力和服务水平，全力开创柳叶湖自然资源规划工作新局面，为建设现代化新常德贡献柳叶湖力量！