作风就是形象，作风就是战斗力的体现。面对作风建设的新常态、新要求，2016年初，津市市国土资源局以爱岗敬业为主题，从明确股室、个人职责着手，梳理业务流程，优化服务水平，从严监督考核，结合全市中心工作，开展了“明职责、理程序、优服务”的作风建设主题活动，为建设一支纪律严明、作风优良、业务精湛、高效有序、清正廉洁的国土资源队伍开足了马力。 

　　明确职责任务，理清“我的职责是什么”。 

　　正确理解活动主题，加快作风提质，首先要弄清楚“我是谁”、“我的职责是什么”。国土部门是政府的职能部门，首要任务就是服务群众民生、服务经济大局，其工作质量直接体现部门形象，影响年度任务的完成。一方面，积极宣传引导，揽镜自照。2月15日，该局召开全局动员大会，开展宣传发动，下发活动计划方案。以个人为主体，对照三定职责理清自己的工作职责，拟定具体的职责范围；以股室、二级机构为单位，由负责人把关，对实际工作中存在的问题和量化目标形成清单，确保全体干部职工对个人岗位职责和股室岗位职责心中有数。另一方面，加强沟通协调，领导把脉。该局党组要求分管领导要做自己分管工作的清醒人、明白人、带头人，及时组织股室、二级机构对照三定职责进行讨论，对拟定的各自职责范围进行规范完善，厘清局属各机构的职能职责，划定机构之间的职责边界，并形成职责草案，报党组研究试行。 

　　梳理工作流程，找准“行为的依据在哪里”。 

　　流程涉及到了部门、岗位之间的参与和配合，是跨部门、跨岗位工作流转的过程，是工作效率的保障。按照活动要求，各股室、二级机构要结合三定职责，比照常德市国土资源局下发的《业务工作协调对接制度》，梳理规范业务工作流程，对涉及多部门的，要协商拟定主办、协办责任和职责边界，并备注清楚执行标准和政策法律依据，切实做到“我的行为有依据，我的行为有保障”。如执法监察大队主办的全市建设项目竣工验收工作，工作流程为“收件—现场实地勘察核验—综合会审—形成验收意见”。其中，收件工作由执法监察大队主理负责；现场实地勘察核验由执法监察大队会同地籍、地产、交易中心、储备中心、测绘队等业务股室共同进行；综合会审由执法监察大队组织执法队、地产股、测绘队及时召开会审会，并形成最终结果。审核审查内容包括核查建设项目是否超出规划用地红线；核查土地使用权人是否擅自更改容积率；确认土地开发项目商住比。行为执行标准与政策法律依据主要来源于《津市市建设工程竣工联合验收实施办法》。通过细化梳理业务工作程序，进一步明确了层级管理的职责权限和业务流程中各环节的责任，为建立过错责任追究制度，推进首问责任制筑牢了基石，为干部职工干事出力找准了行为依据，有效防止了不作为、乱作为现象的发生。 

　　优化服务能力，确立“我的目标是什么”。 

　　国土部门是密切联系群众的大舞台，也是服务经济发展的重要纽带。该局局长徐兴勇在国土资源工作会议上曾指出：“国土部门做事做人，要把群众的事当家人的事对待，要把各部门的事当亲朋好友的事对待，要把促进地方经济发展的事当自己家的事对待。全局要围绕中心工作，以群众满意为标准，关注群众的呼声疾苦，想群众之所想，办群众之所需” 。为此，该局积极行动，切实提升服务水平。一是建立督查制度，成立督查小组，不定期对干部职工日常考勤、工作状态等情况进行督查，并及时通告督查情况。二是制定《岗位责任制及考核奖惩办法》，与绩效考核挂钩，实行量化考核，在“德、能、勤、绩、廉”考核的基础上，重点考核“实绩”情况，对违反相关规定的干部职工取消绩效考核优岗资格。三是对外及时公开办事流程，深化行政审批改革、精简审批事项、优化审批环节，印发悬挂办事指南，增强行政审批的公开透明度。四是严格执行业务限时办结制、首问负责制、责任追究制，全面提升服务效能，切实将“文明服务、微笑服务、优质服务”落实到日常工作中，真正做到一张笑脸相迎，一声暖语问候，一腔热情接待。 

　　目前，该局通过明确职责任务、梳理程序流程、优化服务能力进一步强化了干部职工的事业心、上进心、责任心，着力解决了责任新不强、股室之间配合力度不够，推诿扯皮等方面的问题，在全局营造了团结拼搏、争先创优的良好氛围。