经核查，来安县政府为在汊河镇实施兴茂国际旅游度假区项目建设，未获批准即对6753.4亩土地实施征收，在部分土地取得征地批准手续后，将687.2亩土地出让给重庆市兴茂产业发展有限公司用于建设文旅、住宅、康养等板块；在未获批准即征收的土地中，2018年初至2020年底占用511.5亩土地（含400.4亩耕地）开挖水系并建设景观绿地。目前，511.5亩水面景观已完成复耕复种，未获批征收土地已退还村集体。项目实施过程中，涉嫌存在违法征收使用土地、违法占用耕地挖湖造景等问题。