新华社记者白田田

11日，湖南省浏阳、澧县、芷江、城步四个县市正式启动试点区域内自然资源统一确权登记，这是湖南首次对国家所有的自然资源统一发放“身份证”。其中，位于城步的南山国家公园计划于今年完成国家公园内全要素自然资源统一确权登记。

本次确权登记试点范围主要包括集体土地以及集体土地承载的自然资源之外国家所有的水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，国家公园、自然保护区、湿地公园等特定空间的自然资源以及探明储量的矿产资源。

自然资源所有权确权登记后的“身份证”将包含“四个边界”信息，即全民所有和集体所有之间的边界，全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，不同集体所有者的边界，不同类型自然资源的边界。

据了解，以往自然资源由国土、林业、水利等部门分散管理。湖南省国土资源厅有关负责人表示，现在国土空间范围内的所有自然资源都纳入了国土部门的统一确权登记，这有利于建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度，对以后资源保护、空间开发、用途管制、资源有偿使用、节约利用打下基础。