要注重科学谋划，坚持县乡统筹、乡村一体压茬推进乡镇、村规划编制，确保指标“不打架”、控制线“不冲突”、规划“能落地”。要统筹保护发展，乡镇国土空间规划应安排不少于10%的城乡建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；市级国土空间总体规划和村庄分类与布局规划可预留不超过5%的留白指标，用于乡村文旅设施及农村新产业、新业态用地。

要彰显地域特色，坚持农耕文化一条主线、桃花源和柳叶湖两大名片，突出特色引导和风貌管控，体现地域特色。要凸显人文关怀，坚持以人民为核心的规划理念和思想，统筹优化空间和资源配置，科学合理规划村民建房、乡村道路、河道堤防、排水管网、溪沟整治等内容，提升人居环境品质。要坚持开门问策，践行“开门办规划”工作理念，完善公众参与制度，积极引导村民参与乡镇、村规划编制实施。

坚持以点带面，注重培育、总结、推广先进典型，打造一批“多规合一”全域土地综合整治乡镇国土空间规划等优秀案例，形成一批可复制、可推广的经验，引导乡村建设、服务乡村振兴。