以“一张图”数字底座赋能“二次创业”

信息中心   帅冰青

市第九次党代会提出，持续锚定“三个高地”、推进“二次创业”，加快建设“一大节点”、打造“五大中心”、推进“十大工程”的发展蓝图。自然资源规划工作是发展之基、生态之源、民生之本，信息化是把自然资源规划蓝图落到空间、把决策落到图上的关键支撑。市自然资源规划局正在实施的“一张图”系统提升工作，正是党代会精神在自然资源规划领域的具体化、数字化实践。

一是服务节点建设，把要素保障做快做实。

建设联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市，产业承载和要素集聚都离不开土地。目前市自然资源规划局正系统汇集地理底图、调查监测、产权、规划和管理业务数据，建设统一权威、动态更新的数据底座，为交通枢纽、港区、园区等重大通道和产业平台选址布局、用地报批提供“一键分析、一键出图”的高效服务，把要素保障速度转化为营商环境优势和区域竞争力。

二是服务城乡融合，让规划管理全过程有图可依。

报告提出打造百万人口中心城区、推进乡村全面振兴，确保粮食播种面积和产量稳居全省第一，这些都与空间密不可分。“一张图”通过图层关联和业务协同，实现各级各类空间规划从编制、审批到实施监督的全周期管理，让城市功能布局优化、城市更新、村庄规划落地和耕地保护“田长制”运行都有图可依、有据可查，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。

三是服务绿色发展，用智能化手段提升监管质效。

报告提出坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强“一湖两水”系统保护。生态保护范围大、点位多，单靠人工巡查难以及时发现问题。借助AI智能体进行图斑识别、智能问数，推动生态监测、执法督察从“人海巡查”向“智能发现”转变，让美丽常德的绿色底色在图上可视、可管。

四是服务部门协同，建设横向数据桥梁。

加快建设政务外网“一张图”常德节点，在政务外网环境下开展数据浏览、查询和空间分析，支撑外出办公、会议汇报和跨部门会商，破解“专网之外无图可用”难题。并在安全可控的前提下，与发改、住建、农业农村、应急等部门有序共享数据，逐步形成全市共用“一张图”、共下“一盘棋”的格局。