立足资源禀赋   培强产业集群

深入学习贯彻常德市第九次党代会精神，立足全市厚实的矿产资源禀赋，牢固树立生态优先、绿色发展导向，从规划管控、资源开发、产业培育、招商引资等多维度协同发力，以加快打造年产值过百亿的矿业产业为重要抓手，推动资源潜力转化为发展实效、把资源优势转化为竞争胜势，促进全市产业提质增效，为实现2030年地区生产总值再上新千亿台阶、培育4个以上千亿级产业目标提供有力支撑。

以全市国土空间总体规划为统领，高水平编制矿产资源专项规划，统筹发展和安全、资源开发与生态保护。聚焦金、磷、重晶石、萤石等战略性矿产，膨润土、石英砂、滑石等特色非金属矿产，以及地热、矿泉水等清洁资源，科学划定勘查开采区块，优化重大项目空间布局，从严管控开采总量与开发强度，持续深化矿山整治整合，有序关停退出小散落后矿山，推动矿产资源开发利用规范化、集约化、绿色化，为矿业高质量发展绘好蓝图、划定边界。

抢抓国家新一轮找矿突破战略行动重大机遇，积极争取地勘项目，规范引导社会资本有序投入，加大桃源金矿深部勘查、石门磷矿矿区扩界以及萤石、重晶石、膨润土、方解石等重点矿区和潜力矿种的勘查力度，推动“潜在资源”变为“储备资源”，“资源储量”转化为“发展动能”。全面推进绿色矿山建设，推广应用先进开选技术工艺，充分盘活共伴生矿、低品位矿产资源，不断提高开采回采率、选矿回收率与综合利用率。大力发展矿业循环经济，推进尾矿、矿渣、磷石膏资源化综合处置，推动矿业从粗放式开采向集约高效、绿色低碳转型。

坚持富矿精开、就地深加工，从严管控原矿、粗矿外运外销。创新探索“链主+链条”矿业权竞争性出让机制，将新出让矿权与精深加工投资承诺深度绑定。紧盯延链补链强链关键环节，推动产业由单一采矿模式向“采选+精深加工”迭代升级。依托桃源金矿及石门、临澧、澧县丰富非金属矿产资源，构建“勘查—开采—选冶—精深加工—资源循环利用”完整产业链体系，聚力打造桃源黄金、石门磷化工+氟化工、澧县—津市盐化工、临澧非金属新材料四大特色矿业产业集群。

把招商引资作为产业发展头号工程，靶向对接国内行业龙头与链主企业，推行“链主企业+配套企业”招商模式，做实精准招商、以商招商，重点引进精深加工、新材料研发项目，落地一批配套企业与创新平台。积极对接中国黄金集团，加速黄金、氟化工产业布局建设；大力扶持磷化工、盐化工、蒙脱石、绿色建材等行业实施技改扩能，做大做强产业体量。持续优化营商环境，强化各类要素保障，推动矿业企业联动高校、科研院所开展产学研协同攻关，突破低品位磷矿利用、非金属新材料改性、伴生资源回收等关键技术，加快培育发展新质生产力。