一是政策协同聚势。将构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制与“十五五”规划的衔接，作为自然资源、林业、水利、农业、交通领域“十五五”规划的专项内容；林业方面，积极向国家争取核减林地保有量指标，适度放宽考核管理；农业方面，给予政策倾斜，改革地块建成后，只要是耕地且种植水稻及玉米、红薯、土豆等旱粮作物，优先列入高标准农田建设范围。二是资金协力增效。创新“争资+整合+市场”多渠道筹措模式，向上争取省级改革奖补资金1768.7万元；推动澧县小渡口镇、官垸镇等入选全省第二批全域土地综合整治项目；整合土地综合整治、高标准农田建设、水利灌溉等涉农资金，市级安排专项资金500万元，县级设立林耕置换资金200万元；借鉴投贷联动模式引入市场主体，调动社会投资积极性。2025年全市计划总投资8.37亿元，已安排投资7.96亿元，投资完成率95%。三是技术联动赋能。依托国土空间基础信息平台，创新搭建“智汛耕云”模块，建立跨部门联动协作机制，整合耕地保护、水利防洪、林地利用等81项数据，实现数据资源图上管与线上审，构建“事前合规性审查、事中联审联批、事后动态监管”项目全流程管理模式。组建3个技术小组常驻试点县，破解数据不精不全问题；运用无人机航拍实时直播与制图技术，立体展示与动态跟进改革项目进展。

一是探索林耕置换试点。印发《关于在全市推广县域内跨乡镇林耕置换模式的指导意见（试行）》，紧扣林地与耕地“三化”目标，汉寿县在全省率先实现林耕置换“方案印发、权证颁发”两大突破。汉寿县探索林耕置换专项基金实施办法，建立跨区域林耕置换机制，优化耕地空间布局，破解区域资源错配问题。2025年全市项目区域内完成林耕置换2090亩，林地转为耕地地块亩均收入提升至3000元，农户年务工收入增加3万元。二是探索循环利用提质改造试点。在汉寿围堤湖垸联动开展“耕作层剥离再利用+耕地提质改造”项目，以优质土壤为纽带，采用“建设占用耕作层保护与低产田质量提升”模式，将10万立方表土用于473亩耕地改良，修建泵站13座、支渠和排水沟23千米、机耕道10千米，更新电力线路2.5千米。通过小田改大田，耕地质量平均提高1个等级，耕作成本降低462元/亩，蔬菜等农作物种植亩产增产10%以上。土地流转收益实现翻倍增长，群众亩均增收1500元。三是探索平急两用试点。在澧县西官垸蓄洪单退垸探索“汛期防洪、平时兴业”模式，汛期严格落实蓄洪要求，非汛期对低效林地进行复垦，集中力量推进连片式开发，新增耕地1万亩，蓄滞洪垸抗旱保障率由70%提升至90%，区域综合防灾减灾能力得到明显提升，把“望天田”变“丰收田”。