依法解决群众投诉请求 

　　近年来，常德市国土资源局坚持以“解难题、保稳定”为目标，通过法定途径分类处理信访投诉请求，让有诉求的群众“门好进、事好办、案好结”，信访工作取得较好成效。2015年，我局荣获“全国国土资源信访工作先进集体”称号，并定为全省信访工作“通过法定途径分类处理信访投诉请求工作”的试点单位。我们的做法是： 

　　一、压实领导责任，夯实信访工作基础 

　　全市系统切实加强组织领导，强化基础保障，积极构建“大信访”工作格局，让有诉求的群众“门好进”、“人好见”。一是强化领导责任。将信访工作作为“一把手”工程来抓，成立由一把手任组长的信访工作领导小组，制定《关于加强国土资源信访工作的意见》，层层落实责任。二是搭建工作平台。各市县区局均成立了信访工作机构，设立接待场所，制定了岗位职责，明确工作要求，对上访群众“热情接待、耐心疏导”。三是畅通信访渠道。设立信访接待室，在网站设置信访答复、领导信箱、信访投诉、建言献策等多个栏目，方便群众投诉。去年，市局领导通过接访、电话、电台和网络受理的94件信访事项全部得到了妥善处理，赢得社会广泛好评。 

　　二、落实具体措施，构建信访工作机制  

　　我局坚持从制度建设入手，健全工作机制，把信访工作纳入制度化、规范化轨道。一是健全矛盾纠纷排查和应急预警机制。近年来，我们共排查突出信访问题138起，全部化解在萌芽状态，同时建立了应对群体性事件应急处理机制，制订了预案，如发生紧急事件，马上启动预案，确保“发现得早、控制得住、处置得好”。二是构建多级联动工作机制。我们积极协调市、县、乡、村四级联动，建立了同级政府相关部门联动和局内科（股）室、机构联动工作机制，上下联动，左右配合共同处理信访突出问题。三是完善领导接访、下访和督办制度。每个工作日安排一名局领导在信访接待室坐班接访，由信访科将群众反映的重大信访问题、摸排掌握的突出隐患，按局领导分工，约见信访人。2015年，我局又制定了下访、督办制度，明确规定分管信访的局领导每月下访，调度、督办重要信访事项，推动信访问题的处理。 

　　三、创新工作思路，践行依法分类处理 

　　我局积极创新工作思路，注重从源头预防，推进依法分类处理信访问题。一是贯彻部省文件精神，坚持分类处理投诉请求。去年，我局按照部制定的法定途径清单印发文件，将信访投诉请求分为申诉求决、揭发控告、信息公开和其他四大类，依法依规分类处理。属于本部门业务范围的，引导其到下级国土资源局和本局业务科室办理；属于工作人员不作为的，引导其到纪检监察部门反映；属于信访事项受理范围的，引导其依法逐级提出；应当由司法机关处理的，引导其到法院、检察院、公安、司法等机关按规定处理。如我市津市一信访人反映城市房屋拆迁、土地权属纠纷等一系列问题，多次越级到相关部门上访，经长时间耐心细致地与其沟通，告知其应按相关法定途径解决，信访人乐于接受，目前已顺利得到解决。二是加强法规政策宣传，强化源头治理。深入开展《信访条例》修订实施10周年的宣传活动，积极引导群众自觉遵守信访秩序，依法逐级上访，近两年成功引导上访群众448人次。三是认真履行工作职责，突出抓好复查复核。我局依据信访工作条例，严格实行信访事项三级终结制度，依法依规处理信访问题。近两年，市局受理复查信访事项21件，经省厅复核的全部得到维持。 

　　国土资源信访工作任务艰巨，使命光荣，意义重大。在今后的工作中，我们将进一步加强领导，完善工作机制，落实具体措施，着力推进逐级上访、网上信访和依法分类处理，不断提升信访工作的法治化水平。