原载于《湖南日报》2024年11月27日第10版

“有了农村宅基地不动产登记证，我们抵押贷款很方便。”11月25日，常德市柳叶湖旅游度假区白鹤镇同德村的种田大户李贵龙说。

原来，李贵龙是水稻种植大户，种植水稻400多亩。每年，他需要小额贷款，投入到水稻种植之中。去年，李贵龙没有农村宅基地不动产登记证，只能借了亲戚的房屋抵押贷款10万元。今年年初，李贵龙领到农村宅基地不动产登记证，喜出望外。他拿着两层楼房240多平方米的不动产登记证，在银行贷款5万元。“10月底，水稻收割后，我就把贷款还了。”李贵龙说。同德村副主任陈湘介绍，在常德市自然资源和规划局柳叶湖分局纪检员的监督下，同德村共发放农村宅基地不动产登记证452本。

全面推进乡村振兴战略是一个“活化”土地、劳动力、资本和技术等要素的过程。当前，农村建设用地中70%是宅基地，承载带动生产要素在城乡之间自由流动的责任。盘活利用农村闲置宅基地，不仅对增加农民收入、促进城乡融合发展具有积极作用，也可为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。

自2020年常德启动农村宅基地和集体土地建设用地房地一体确权登记工作以来，常德市自然资源和规划局柳叶湖分局，对柳叶湖旅游度假区1镇2街28个行政村（社区），采购技术服务完成农村宅基地调查确权登记11710宗，经初审登记不动产权电子证7021宗。在复审过程中，剔除错录、死亡、倒塌、更名和一户多宅等原因的不发证户，应登记发证6153本。2023年底，柳叶湖启动颁证工作，纪检全程监督，至今年5月完成发证，实核发证书6153本，颁证到户率100%。

常德市自然资源和规划局柳叶湖分局局长丁昌法介绍，规范开展农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，对于依法保护农民财产权益、夯实农村土地制度改革基础、推进美丽乡村建设具有十分重要的意义。为稳慎推进农村宅基地制度改革，确保公平公正，该局全过程严格把关。从入户调查、到技术人员现场核实，测量面积，到颁证，柳叶湖分局纪检员全程监督。测量面积、颁证情况签字公示，各村监委会成员、党员代表、村民代表全程参与监督，谨防弄虚作假。