为宣传推广自然资源规划工作先进经验，进一步推动形成真抓实干、创先争优、竞相发展的良好局面，特开设【学经验 争先进】专栏，摘登刊发系统各单位的典型经验，供各地学习借鉴。本期请看《临澧县“三二一”工作法护航耕地保护》。

今年来，临澧县纪委监委对标省纪委监委“三湘护农”专项行动工作部署，扎实开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，通过“三二一”工作举措，着力推动问题整改，全面护航耕地保护，取得了工作实效。

1、压实“三个责任”，强化站位抓整治

压实乡镇（街道）主体责任。县纪委监委对标上级纪委监委加强耕地保护监督工作的部署要求，将各乡镇（街道）耕地保护工作作为政治任务来抓，将“两非”整治工作纳入党风廉政建设考核的重要内容，督促乡镇（街道）开展拉网式排查，全面摸清问题底数，推动落实整改任务。目前，全县已完成“两非”问题整改销号72个，恢复耕地494.94亩。

压实职能部门监管责任。全县成立了由国土、农业等部门组成的“两非”专项整治工作专班，印发了专项整治和督导检查工作方案，全面指导各乡镇（街道）开展工作。今年7月，县纪委监委联合县自然资源局、县农业农村局成立督导组，下沉到11个乡镇对工作情况进行专项督查，通过下发问题交办函，推动问题立行立改20余个。

压实派驻纪检监察组监督责任。县纪委监委充分发挥派驻纪检监察组“驻”的优势和“前哨”监督作用，督促职能部门履行监管责任，推动健全完善常态化监管机制。今年5月，相关派驻纪检监察组联合国土、农业等职能部门成立 “两非”整治“驻场解剖麻雀”检查组，选取重点乡镇（街道）及村（社区），开展为期半个月的驻场式监督检查。检查组通过走村入户开展调查、召开屋场会了解实情等方式，坚持 “十个摸清”“十个讲清”原则，现场办公解决乱占耕地建房问题9个，处理 “两非”问题13处，推动健全相关监督机制5项。

2、实行“两个联动”，协作配合抓监督

“室组地”联动。县纪委监委将“两非”专项整治监督检查纳入县乡“一体化”协作联动的重要内容，将全县划分为澧南、澧北和城区三个片区，整合片区内的纪委监委机关各室部、派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪委力量，实行“室”统筹协调、“组”联动响应、“地”配合参与的工作模式，联动开展“两非”等专项整治领域内的执纪监督、审查调查、交叉办案工作。今年来共开展联合监督检查2次，下发交办函13份，推动“两非”问题整改68个。

“巡纪”联动。县委巡察聚焦单位落实上级“两非”整治决策部署等情况开展监督检查。同时，加强与县纪委监委相关室部和派驻纪检监察组的协作配合，巡前寻求力量支持、巡中实现资源共享、巡后推动问题线索优先处置，有效发挥了联动监督效能，形成了强大震慑。近年来，“巡纪”联动共发现并推动“两非”问题整改近30个，快移快办问题线索2条。

3、注重“一个结合”，刚柔并举抓治理

县纪委监委在推动“两非”专项整治中，坚持从实际出发，“刚性”与“柔性”结合，不搞“一刀切”。

严格“刚性”执纪。县纪委监委紧盯耕地保护政策落实加大执纪执法力度，严查违纪违法占用耕地背后的不正之风和腐败问题，对性质严重或造成重大影响的，坚决从严查处、一查到底，严格追究相关责任人责任。今年来，共办理“两非”问题线索4条，处理处分4人。

注重“柔性”执法。县纪委监委坚持以案促改、以案促治，既保障群众合理合法访求，又强化问题整和监管。对涉及群众切身利益或问题复杂、一时难以整改到位的，督促相关责任单位和部门制定具体的整改措施和整改时限，在不给群众造成重大经济损失或引发激烈矛盾的前提下，逐步逐项按要求整改消号。

今年来，县、乡两级纪委共同参与，妥善处置涉及群众切身利益的“两非”问题12起，直接挽回群众经济损失近100万元，让监督执纪既有力度也有温度，以实际行动赢得了民心，践行了初心。