适老专区

迪拜时间10月25日下午，国际湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格宣布，第十三次缔约方大会通过评审诞生了全球首批国际湿地城市，全球有18个城市获此殊荣，湖南常德位列其中。

湿地具有涵养水源、净化水质、调节气候、保护生物多样性、维持碳循环等多种巨大的生态功能，被称为“地球之肾”，国际国内通常把湿地与森林和海洋并称为地球三大生态系统。

“国际湿地城市”是一个含金量很足的称号，申报国际湿地城市，有一整套严苛的标准，如行政区域内湿地率在10%以上，湿地保护率不低于50%， 仅这两个刚性指标，就能让许多城市望而却步。

能获评这样的高质量称号，说明常德的环境确实足够好。

为什么常德会入选？接下来，观潮君带着大家一起来解开这个谜。

常德之“湿”：湿地公园数量全省第一

常德地处长江中上游、沅水下游和澧水中下游水系流域，境内江河湖泊众多、水网密布，拥有大小河流440条，沅江、澧水、松滋河、虎渡河、藕池河五大水系纵横全境635公里，构成了洞庭湖平原独特的河网水系，湿地分布广阔，特色鲜明，野生动植物资源丰富。

正因水系发达，自然条件优越，常德是全国有名的“鱼米之乡”。7000年前的城头山，是世界上最早的稻作农业遗址，更是湿地文明的源起地之一。可以说，常德与生俱来就和“湿地”二字联系密切。

据观潮君了解，常德拥有的湿地公园数量居湖南省之首，已建成的国家湿地公园就有8处，形成了覆盖各区县（市）的国家湿地公园体系。此外，还有壶瓶山、乌云界、西洞庭湖3个国家级自然保护区。

常德现有湿地面积达19.01万公顷，占全市国土面积的10.44%，湿地面积居湖南省第二位， 每年注入洞庭湖的水资源总量超过600亿立方米； 已纳入保护的湿地面积达13.33万公顷。

广阔的湿地，孕育着数量庞大的湿地物种。观潮君查阅资料获悉，多达865种湿地植物、285种鸟类、120种鱼类，栖息在常德地区的湿地之中。其中国家一、二级保护鸟类20余种， 主要濒危保护物种有中华秋沙鸭、白鹤、黑鹳、东方白鹳、鸿雁、小天鹅、中华鲟、白鲟、胭脂鱼等。

优越的湿地禀赋，是常德得天独厚的资本，美丽富饶的地域特点，是让常德人爱上这方水土的初因。

常德之“实”：湿地保护出实招重实效

千年来，常德城因水而兴，因水而荣，常德人始终坚持“桃花流水、福地洞天”的生态文明，将大自然的赐予像心头宝一样呵护。

在经济发展的大潮袭来时，常德从官方到民间没有唯GDP论英雄，没有因为“面包”而放弃“爱情”。

为发展湖区经济等历史原因，西洞庭湖曾大面积种植造纸经济林“欧美黑杨”。作为一种外来植物，过量种植的欧美黑杨极大地破坏了西洞庭鱼类繁育场和鸟类栖息地，严重影响了洞庭湖生态系统。

去年，中央环保督察的“风暴”来袭，督察组向湖南重点交办的事项中，西洞庭湖欧美黑杨的清理问题被列了出来。至2017年11月19日，西洞庭湖核心区的5万亩黑杨全部清理完毕。

而在中央环保督察组到来之前，常德方面就早已展开了行动。从2011年开始，西洞庭保护区管理局就逐步建立健全了政府统管、部门配合、乡镇协助、社区共建、协会引导、社会参与的“六位一体”管理模式。治理违规采砂，清理杨树，进行湿地修复，恢复湿地生态功能。

2011年以来，西洞庭湖国家级自然保护区生态修复示范区域面积达到了3万余亩。保护区内鸟类物种记录新增加了12种，鱼类物种记录新增加了2种（梭鲈、史氏鲟），新记录到湿地植被5种，西洞庭湖湿地生物多样性得到了有效保护。

为加强湿地保护，常德各方可谓是不遗余力。据观潮君了解，常德专门成立了一个由市委书记、市长任主任，市委副书记、副市长任副主任的机构———常德市湿地保护委员会。

由官方牵头，整合资源、协调力量、统筹全局，在湿地保护建设上持续发力、精准发力。同时也呼吁和鼓励更多的民间力量参与其中。不少常德本地的民间环保组织自发参与到湿地生态的保护之中，极大地减轻了政府方面的工作负荷，也从另一个维度为湿地保护增加力量。

观潮君了解到，常德市政府还与各区县（市）政府签订责任状，将湿地保护工作目标任务纳入各区县（市）政府和市直各部门年度绩效考核内容，对湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效实行严格考核，大力推进各项湿地保护工作的落实。

这与今天我们所提倡“既要金山银山，又要绿水青山”的伟大理念不谋而合。

常德之“诗”：不只有眼前，还有诗和远方

在将“湿地生态”捧在手心里的同时，常德也深刻认识到，没有保护的发展走不长远，没有发展的保护也是没有出路的。

常德，不能成为城市发展上的“伤仲永”。

为此，常德严格遵循国家生态文明建设的总体要求，按照国家的法律法规及相关政策，针对性地出台了《常德市湿地保护专项规划》。为常德在发展湖区经济的过程中立规矩、定标准、划红线。从官方层面，明确提出了湿地保护优先，经济发展服务湿地保护的发展方向。

并且，常德率先在全国推进保护区综合行政执法体制改革，加强对湿地保护区内自然资源的保护和管理，用法律的武器捍卫自然保护区的生态安全。

据观潮君了解，常德方面在湿地区域先后投入了两千多亿资金，实施了湿地生态补水、湿地污染控制、湿地生态恢复和综合整治、基础服务设施、可持续利用示范等重大专项建设；通过河湖连通工程，基本消除城市内河水系哑河、死河，湿地自净能力大幅提升；大量水污染企业被关闭，凡是对环境存在威胁的养殖场退养，珍珠退养面积超过二十万亩，全面禁止投肥养殖，饮用水源环境不断改善。

常德已经基本形成了具有地方特色的“生态湿地、民生湿地、经济湿地”群落。

基础设施不断完善，自然生态不断向好，常德其实是在下一步大棋。

对湿地的保护与修复，使得现有自然资源与生态地理位置的优势激活了湿地旅游市场。未来，这里可以凭借湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，兴建一座可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。再结合常德诗墙、常德河街、柳叶湖环湖景观带、穿紫河水上风光带、德国风情街坊、老西门等一批海绵建设景区景点，形成旅游产业集群化趋势。

常德正在打造一张，走向全国、走向世界的响亮名片。他们不止看到眼前，更憧憬着诗和远方。

（转载自：红网）