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       近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家金融监督管理总局办公厅联合印发《关于落实深化集体林权制度改革要求 规范高效做好林权类不动产登记工作的通知》（以下简称《通知》），从七大方面要求规范高效做好林权类不动产登记工作。

　　《通知》要求，一是落实原林权证不变不换要求。要坚持依法颁发的原林权证继续有效，权利不变动，不得强制要求换证。以原林权证申请办理抵押登记的，除存在权利交叉重叠等问题或法定不得抵押的情形外，应当办理，自然资源部门和抵押权人不得强制要求先换证再办理抵押登记，但抵押双方沟通一致申请换证的除外；林权抵押存续期间，抵押双方沟通一致申请换证的，无需解除原抵押登记。

　　二是规范林权登记受理和审核。以原林权证办理林权登记时，除法定不予受理的情形外，不得以原林权登记精度不高等原因不予受理。受理后，要按程序颁发不动产权证书，不得采取在原林权证上简单标注，加盖不动产登记专用章的方式办理登记。

　　三是稳定林地承包经营权登记。林草部门要加强林地承包合同管理，对于林地承包合同权属清晰、面积准确的，自然资源部门根据合同办理承包经营权登记。对于家庭承包的林地流转经营权的，农户仍享有林地承包经营权，不得随意收回或注销承包户的林权证。

　　四是完善林地经营权登记。对流转取得的林地经营权，由承包方和受让方共同申请；对其他方式承包的，由承包方申请；对由集体经济组织统一经营的林地，由集体经济组织申请登记。各地要在不动产登记信息管理基础平台中增加“林地经营权”权利类型等字段,可单独设置经营权图层。

　　五是创新开展林权地籍调查。集体林权首次登记和原林权登记成果不完善确需开展地籍调查的，自然资源和林草部门要按照政府明确的分工,联合开展地籍调查，不得向当事人收取调查费用。要发挥村组作用，以内业为主、外业为辅开展调查指界。

　　六是优化林权登记办理流程。登记申请受理后，涉及合同信息核验等事项的，由林草部门配合并联办理。支持将登记窗口向乡镇、村组、银行等金融机构延伸，积极推进“林权登记+金融”等服务。

　　七是协同推进历史遗留问题清理规范。各地要因地制宜出台历史遗留问题化解政策和协同化解工作机制。有条件的地方，在尊重群众意愿的基础上，可探索以村为单位，结合发包、延包工作，开展整村地籍调查，集中清理规范历史遗留问题。