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“十五五”自然资源规划工作开好局起好步·大家谈(四)

来源:常德市自然资源和规划局 2026-04-22 15:10 字体:【
编者按

2026年是“十五五”规划的开局之年,迈好开局第一步,意义重大,事关长远。为筑牢发展根基,增强发展信心,实现“十五五”良好开局,4月3日,常德市自然资源和规划局召开“十五五”自然资源规划工作开好局起好步调研座谈会,参会人员紧扣全国、全省、全市“十五五”规划建议,中央、省委、市委城市工作会议精神,省厅、市委市政府、市局2026年工作要点,结合工作实际谈体会、谈感受、谈建议。现将优秀发言予以摘录刊发,供交流学习。

测东南西北  绘为民初心

市国土资源规划测绘院  凌琦

一、深刻认识到测绘地信人的政绩:不在于“显”,而在于“准”与“实”。精准的地理信息数据是自然资源管理的基础。“实”是底线。最大的“政绩”不是速度有多快,而是每一个数据都经得起检验,每一张图纸都无愧于心。“准”是灵魂。要克服急功近利的思想,宁要慢一步的“精确”,也不要赶进度的“大概”。在项目推进中,要始终坚持质量第一,用实实在在的精准数据,为城市规划、自然资源管理、乡村振兴提供最硬核的基础。

二、深刻认识到测绘地信人的政绩:不在于“大”,而在于“统筹”与“保护”。用“精准”支撑“集约”。通过高精度测绘,复核地块面积、核查地类现状,严防耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”,科学、集约利用每一寸土地,让“但存方寸地,留与子孙耕”的政绩观落到实处。用“监测”守护“生态”。利用卫星遥感、无人机等技术,从矿山环境恢复治理的进度监测,到自然保护地的人类活动监管;从沅水流域的生态岸线变化,到城市生态空间的动态评估。我们的政绩,体现在发现问题的敏锐度上,体现在为生态修复提供精准靶向的能力上。

三、深刻认识到树立正确政绩观:必须实现从“管理”向“服务”的跨越。服务高质量发展。通过掌握无人机航测、三维激光扫描、地理信息系统应用等先进手段,提高工作效率和服务质量。服务民生福祉。把群众的“烦心事”当作自己的“心头事”,聚焦不动产登记、地灾防治等民生热点,多跑一公里、多核一遍数据、多坚持一次巡查,数据上报快一分钟,群众就能少等一天、少跑一趟,群众的安全保障就多一分。这种看得见、摸得着的获得感,才是最有温度的政绩。

让产品走出去

技术引进来

矿业兴起来

——调研临澧县膨润土产业有感

矿产资源管理科  黄选

第一,立足资源禀赋,让“原矿石”变身“硬通货”,推动产品“走出去”。长久以来,我市矿产品多停留在“卖矿石”的初级阶段,而南润新材通过深度开发临澧县膨润土的实践告诉我们,资源的价值在于深度开发。企业年产10万吨的泥浆膨润土,已成为中国电建的稳定供货商;15万吨的冶金球团土,成功打入湘钢、攀钢等大型钢企;猫砂产品更是凭借10万吨的年产量,跻身全国前十五。这些“走出去”的产品,背后是年产值2000多万元、税收200万元的扎实成绩单。这充分证明,只有将资源优势转化为产品优势,才能让常德的矿产品真正走出深山、走向全国。

第二,瞄准技术前沿,让“老产业”焕发“新活力”,实现技术“引进来”。面对原矿平均品位52.28%的客观制约,南润新材与高校院所深度合作,成功攻克蒙脱石提纯的“卡脖子”技术,首创的“梯度离心+离子活化”工艺,能将产品纯度提升至98%以上,推动高附加值的医用蒙脱石、有机蒙脱石量产,打破了高端原料依赖进口的困局。这启示我们,传统矿业升级,必须走产学研结合之路,用引进的“高新技术”激活传统的“矿产资源”。

第三,强化要素保障,让“小企业”长成“参天树”,助力矿业“兴起来”。南润新材年产30万吨蒙脱石新材料项目的顺利推进,以及成为我市首个领取“双证”的采矿权人,离不开政府在矿权、园区、人才等方面的“阳光雨露”。但调研中也发现,产业链条偏短、高附加值产品占比低、高品位原矿供给不足,仍是制约产业壮大的“拦路虎”。推动矿业兴起,要树立“链式思维”,绘制产业链图谱,依托高新技术材料产业园,精准招引医用、化妆品级深加工项目;要有序推进矿权投放,推动矿业绿色转型,争取把每一块矿石“点石成金”。

写正“政”字

扛实“绩”字

修深“观”字

行政审批服务办公室  张嘉凌

政绩观,“政”字当头,重在写正。“正”字立得住,工作才能不偏,落到我们自然资源规划部门,就是规划怎么做、资源怎么配。“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费”,这句话分量很重,我们定一条线、批一块地,影响的不是一时一地,而是城市的长远格局,工作中难免有“快出成果”的压力,但对照“钉不到点上,钉子要打歪”这句话,宁可前期论证再细一些、调研再深一些,也不能为了所谓效率留下硬伤。

“绩”字里有大大的责,理旧账也是新绩,考验担当也检验能力。我们自然资源规划领域有一些历史遗留问题,现在要解决这些问题,确实难,但回避不了,如果人人都想做“显绩”,谁来做“潜绩”?城市发展是接力赛,耕地保护、生态修复这些工作,不容易被人看见,但正是这些“看不见”的地方,决定了城市长远的安全与品质。甘于做铺垫性工作,不是吃亏,而是一种本分。

“观”字一边“又”一边“见”,在一次次反求诸己中修好共产党人的“心学”。城市工作已经进入存量提质阶段,“两个转向”提醒我们,过去铺摊子的思维行不通了,这背后考验的是价值取向——是图一时热闹,还是追求经得起检验的东西?正确政绩观落到日常,就是做方案时不堆砌概念,服务基层时不推诿敷衍,把实事求是、尊重规律的要求,落实到每一次审批、每一张图纸里。

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