临澧县立足“四个突出”抓好不动产登记筹备工作
临澧县不动产登记工作经过一年多的前期准备,自8月中旬起进入实质性的进展阶段。该县立足“四个突出”,突击20余天,目前已经基本完成筹备工作,将于9月8日颁发首证。
一是突出督导协调保障工作进度。由于一些客观原因,该县不动产登记工作进度一度滞后。为了不拖全市乃至全省不动产登记工作的后腿,该县确定9月8日颁发首证,当时,人员、设备、流程等要件都还没有到位。首证颁发日期明确后,该县不动产登记工作筹备小组坚持每日一调度,将筹备工作落实到每一个具体细节,并根据实际工作需要,提请县委副书记、县不动产登记工作领导小组组长辛春生主持召开了全县不动产登记工作推进会。会后,筹备小组又主动与房管、林业等相关部门沟通协调,争取部门更大支持。通过督导协调,目前,该县不动产登记机构组建、职责整合、人员划转、场地建设、流程再造、前期资金、信息平台建设和业务培训已经全部到位。
二是突出学习培训提升业务水平。首先是坚持把专家请进来。自8月18日起,组织不动产登记中心全体工作人员和相关业务股、所开展了为期五天的封闭式业务培训,并根据学员培训学习情况,将不动产登记岗位明确到人后,又在技术单位指导下开展了一个星期的岗位强化训练,让每一名工作人员都能熟练掌握本岗位的业务操作。其次是坚持自己走出去。针对工作中发现的问题和技术难点,安排人员到常德、澧县、安乡等周边县市跟班学习。同时,还组织国土资源、房管和林业部门划转过来的人员互相讨论交流各自原单位的先进工作经验。
三是突出便民高效对接前置环节。按照全国统一的流程设计,不动产登记需要在申请人跑完测绘、土地出让、房屋交易等诸多前置事项后才予以受理,这不符合“便民利民”的初衷和“一站式”服务的要求。筹备小组坚持“便民高效”的原则,积极与国土资源、房管、林业、规划等相关部门沟通衔接,尽量在前置服务和审批等环节上流程最简便,让群众少跑路。比如:为了尽量少扰民,在目前土地和房屋只能分别由国土资源和房管所属测绘队测绘的条件下,要求土地测绘、房屋测绘和权籍调查人员必须同时进场开展各自的工作;为了让群众少跑路,下一步将考虑把受理窗口前置到乡镇国土资源所。
四是突出模拟运行完善流程细节。8月29日起,该县进入不动产登记模拟运行阶段,通过对每一种登记类型的模拟操作,不断修改完善不动产登记流程细节。并结合本县实际,梳理形成了不动产统一登记业务流程,细化了登记类型和事项,并制作了登记流程图,主要包括申请、受理、审核、收费、登簿、缮证、发证、归档等环节,并根据已梳理的登记事项和流程,合并房地登记相同业务环节,进一步完善优化了不动产登记中心内设股室和人员岗位设置方案。
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