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—— “天地图·常德”服务城市管理工作小记 

    □本报记者  姚懿容  通讯员  杨晓莉 

    输入“天地图·常德”网址（http：//www.cdmap.gov.cn/cdtianditu/），记者见到了这张“图”。图上，详细标注着常德各区县（市）及乡镇的位置，左边搜索栏可分类查找交通、餐饮、购物、电影院、教育、医院、景点等各类信息，为市民提供“一站式”地理信息云服务。 

    “天地图·常德”是由常德市国土资源局根据国家测绘地理信息局和省国土资源厅要求开发的国家、省、市三级联网的公益性地图服务网站，是我国自主研发的互联网地图的民族品牌。“天地图·常德”分为3个版本：基础版通过专线为强GIS部门提供工作需要的精准基础测绘数据；政务版在电子政务网上运行，为市直各部门的智慧应用系统提供工作“底图”；公众版在互联网上为市民百姓生活提供包括衣、食、住、行在内的便利的地图搜索服务。 

    自2014年12月“天地图·常德”网站正式通过验收以来，互联网上页面总点击量达到715万余次，日均点击量达到19万余次，2015年12月日点击峰值超过4万次。电子政务网上已向市直各部门提供1101平方公里0.1m航空影像数据2936幅，道路路网数据623平方公里，电子地图数据623平方公里，全市域1.82万平方公里广域地名地址数据近5万条，241平方公里精细地名地址数据，包括行政区、街路巷、居民小区、门楼址、兴趣点、标志物6大类地名地址数据8万余条。“天地图·常德”为“智慧常德”建设提供了权威有效的信息支撑，它提醒人们，常德城市管理工作已成功步入精细化阶段，任何细微的变化都会在“图”上有所显现。 

    目前，市国土资源局已与市公安局、市城管局、市政法委、市地税局等多个部门建立了数据交换与更新机制，定期更新“天地图”数据，做到同时通过3种网络向不同对象提供全市准确度最高、现势性最强的基础地理信息数据。“天地图·常德”为城管部门提供的地图数据保障了城管部门进行城市管理时，在第一时间确定事发地点，及时反馈与解决市民反映的各类问题。据统计，以“天地图·常德”为基础建立的智慧城管系统自2014年9月运行以来，共受理各类案件30万起，接听“12319”城建热线电话约3000多个，塑造了全时段为民服务的数字城管良好形象。公安部门的警用地理信息系统使用“天地图·常德”的数据叠加专业信息数据，完成了单位信息、场所、治安、交警、消防、出入境等各类数据图层53个、数据20118条，并研发了“网吧应用系统、旅店应用系统”等多个PGIS应用系统，强化了“触网留踪、住店留影”功能，实现了多轨联控，动态跟踪，构建了新型立体化“打、防、控”。市政法委的社会治安网格化管理系统采用 “天地图·常德”的数据，可以通过手机上的移动端，网格员在入户走访时，不需要再带上大大小小的本子，只需要一部小小的手机，居民的地址、人口信息及家庭信息全能查到，方便了社区管理。 

    目前，市国土资源局正在联合市公安局利用天地图数据开发全市数字门牌系统。数字门牌管理信息系统包括外业普查成果登记子系统、建筑物管理子系统、标牌数据管理子系统和门楼街巷牌管理子系统，对全市所有建筑物统一编码，让每栋建筑、每间房屋都有一个“身份证”，将公安部门的建筑物编码与民政部门的门牌有机关联整合，促进全市门牌标准化，有效避免建筑物的门牌不清、有名无牌、门牌缺失等诸多问题，提高城市门牌规划、管理、应用的水平。建立完整的建筑物、房屋及门楼牌信息后，我市可利用地址匹配技术将人口、房屋产权数据与建筑空间数据进行挂接关联，建立人房全息视图，实现人口进出登记、跟踪和管理信息化，满足以房管人的需求，为不动产登记、税源税基摸查提供技术支撑，促进常德数字化建设乃至智慧城市建设。 

注：原文地址http://cdrb.cdyee.com/html/2016-02/03/content_473198.htm?div=-1