适老专区

——“十二五”市国土资源局地质灾害防治工作纪实 

     □本报记者 姚懿容 实习生 易姣 通讯员 陈明 

    “十二五”期间，我市共发生地质灾害709起，灾害级别均为小型。其中，成功预报13起地质灾害，避免人员伤亡264人，避免直接经济损失约500万元。期间，没有因地质灾害防治责任、措施落实不到位而导致人员伤亡和重大财产损失的事故发生，确保了人民群众生命财产安全和社会稳定，这得益于市国土资源局日臻完善的地质灾害防治体系。 

    编制方案，建立健全应急处置机制 

    2015年2月22日凌晨，津市白衣镇石板滩东街发生一起山体滑坡，津市市国土资源局收到发灾报告后，立刻组织人员和当地政府负责人赶赴灾害现场。经现场调查，滑坡体约3000立方米，后面山体有数条垂直主滑方向的拉张裂缝，共威胁23户105人。市国土资源局接到报告后，立即联系403地质队的地质专家到现场进行应急调查、开展应急处理，向受威胁区域的村民发放“明白卡”，组织危险区域内的村民全部撤离。白衣镇政府根据403地质队的应急调查报告，对滑坡地段进行应急治理，拆除依山搭建的临时建筑5处，开挖150米，清运土石方4800多立方米、浆砌片石挡土60多立方米，有效缓解了险情。 

    近年来，市国土资源局根据《地质灾害防治条例》，结合本地实际，每年会同气象、水利等有关部门对本年度发灾形势进行分析，编制年度地质灾害防治方案，并由市政府批准实施。 

    为建立健全快速的应急处置机制，市、县两级均编制了《突发性地质灾害应急预案》，成立了应急指挥机构。市国土资源局继成立市地质灾害应急调查专家组后，2012年，又争取专项资金10万元，与省地勘局403、413地质队签订协议，以两队为技术支撑，建立新的地质灾害应急调查模式。“十二五”期间，共派出应急调查小组138次，提交应急调查报告66份，为各级政府进行应急处理提供了及时、有效的技术指导。全市向地质灾害隐患点区域的居民送达《防灾明白卡》和《避险明白卡》共19564份，新设和更新了地质灾害警示牌969块，落实排险处置措施202处。 

    全面监测，成功预报处置地质灾害 

    2015年6月9日上午11时许，因连日暴雨，澧县地质环境监测站工作人员会同码头铺中心国土所的同志在巡查过程中，发现洞市乡申家村7组高德银屋后山体有异常情况，马上将预警信息报至当地政府及国土资源局。市国土资源局当即派遣技术人员，与澧县国土资源局工作人员一道急速赶往现场，根据现场情况，启动应急预案，对隐患点下方受威胁群众实施紧急避让撤离。次日14时，该处山体发生滑坡，但因处置及时，成功避免了群众伤亡事件发生，避免直接经济损失40万元。 

    “十二五”期间，市国土资源局坚决落实地质灾害防治的各项制度。每年年初，市与县、县与乡镇、乡镇与村，层层签订防灾责任状，不断完善群测群防体系，到2015年，全市已建成了713人的群测群防网络。 

    市国土资源局与市气象部门密切配合，成功开展地质灾害气象预警预报工作。期间，系统共成功发布预警消息63次，通过电视广播、群发短信、电话传真、网络传播等方式向县、乡镇相关工作人员、各地质灾害隐患点的监测员等，及时发布地质灾害气象预报预警消息。2011年以来，全市成功预报地质灾害13起，避免人员伤亡264人，避免直接经济损失约500万元。 

    防治结合，积极申报搬迁避让项目 

    石门县皂市镇天鹅山村是省级重点地质灾害隐患监控点，线长面广，农户居住分散且多数居住在半山坡，坡度较陡，治理难度大且难以根治。根据这一情况，石门县政府向省国土资源厅递交了关于地质灾害隐患点居民搬迁避让工程予以立项的请示。2015年1月7日，皂市镇完成了天鹅山村受地质灾害威胁需搬迁村民的户籍资料录入、核实工作，确定搬迁避让补助资格68户209人。到2015年底，已完成项目80%的工作量。 

    近年来，国土资源部门在做好地质灾害预防工作的同时，加大了地质灾害搬迁避让和治理力度。2011年至2014年，全市成功申报中央、省财政投资的地质灾害勘查项目6个、治理项目9个、搬迁避让项目4个，共225户。2015年，我市又抓住湖南省被中央列入地质灾害综合防治体系建设重点支持省份的契机，加大争资引项力度，共成功申报地质灾害治理项目5个，搬迁避让项目4个，共503户。市财政2011年至2014年共投入600余万元，对130多个小型地质灾害点进行了治理。此外，我市还根据省国土资源厅有关要求，按时完成了2016年度重大地质灾害治理和搬迁避让项目的初选工作，成功申报了桃源县西安镇薛家冲村1-4组泥石流等4个治理项目和澧县、津市4个点共142户的搬迁避让项目。 

注：原文地址http://cdrb.cdyee.com/html/2016-01/29/content_472685.htm?div=-1