适老专区

—— 市国土资源局整顿和规范矿产资源开发秩序工作走笔 

    □本报通讯员 唐家新 记者 姚懿容 

    资料显示，常德已探明储量的矿产有32种，石膏、石英砂、膨润土、石煤、水泥灰岩、磷矿、芒硝、海泡石等非金属矿产在全省乃至全国都占有其重要的地位。 

    这些年，市国土资源局狠抓矿产资源开发秩序整顿和规范工作，严厉打击无证勘查和开采、越界开采、一证多井开采等违法行为，坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。通过多年的整治和规范，全市关闭、整合矿山企业200余家，矿产资源开发秩序得到根本性转变，多次被评为全省维护矿产资源开发秩序先进单位；在省政府组织的整治矿山企业超深越界开采行动专项检查中，名列全省第一。 

    整治矿山超深越界开采、以采代探专项整治行动是整顿和规范矿产资源开发秩序的重头戏。摸排实测是专项整治行动的基础，国土资源部门组织专人深入矿山、下到矿井开展实测，同时对矿山勘查企业及勘查项目进行普查，核实有无违法违规行为。经排查，全市共有持证矿山企业415家，其中发现超深越界开采矿山企业25家；共有矿山资源勘探项目15宗，无以采代探非法行为发生。情况摸排实测清楚后，国土资源部门重拳出击，对存在超深越界开采行为的25家矿山企业，一律下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，开展集中整治，14家矿山企业自行整改纠正到位，现均已主动退回原界并按要求打好永久性密闭墙；11家矿山企业被立案查处，共收缴罚没款44.13万元。同时，全市还解决了一批排查中发现的其他问题，停产整改存在安全生产隐患的矿山4家，取缔关闭矿山企业7家。 

    找矿探矿是维护矿产资源开发秩序的一项重要工作。近5年来，全市申报探矿权32宗，总共投资12484.40万元，勘查种类主要分布于钒、铜、金、金刚石、岩盐、煤、石膏、地热、铁等矿种，其中商业性探矿权13宗，投资金额7455.4万元，地勘资金和两权价款项目19宗，投资金额5029万元。桃源县花香坪铅锌矿区位于我国《加强重点矿种重点成矿区带》突出勘查的13个区带，据估算，矿区资源量矿石量182万吨，Pb+Zn金属量54448吨，这是该矿种在矿产类型和地域上的重大突破，对湘西北地区寻找该类型矿产起到了很好的指导作用，给当地社会经济发展带来极大的促进作用。 

    维护矿产资源开发秩序，更重要的是要防止矿山开采人为诱发地质灾害。为此，市国土资源局严格执行地质灾害防治法规和建设用地项目“地质灾害危险性评估”制度，在每宗采矿权新设立前，均组织现场踏勘，然后从地质环境保护的角度提出相关意见，编制地质环境影响评估报告、地质环境恢复治理方案以及土地复垦方案。对因采矿造成的塌陷等地质灾害，市国土资源部门大力推行矿山复绿行动，创新开展地灾治理。澧县澧阳镇澄平村地处采矿带上，由于连年采矿引发农田塌陷，灾害面积达300亩，平均下沉深度达1米以上，最严重的地方达2.9米，良田变成了“筛子田”，农田不聚水，耕作效益低，村民怨声载道。国土资源部门邀请专家论证，采取“预防为主，因地制宜综合治理相结合”的原则，将地质灾害区域和地灾隐患点进行了整体整治，引资建设了一个万亩现代农业示范园区。园区自2013年建设以来，已投资6000多万元搬迁安置农户296户，使村民住上了新房；投资3000多万元完成3000亩“三通一平”高标准土地整治项目，先后种植了绿色无公害蔬菜、甜瓜、无公害优质水稻等；投资300多万元对300亩主沉降区进行了整体改造，其中沉降较深的100亩改造成为鱼塘，沉降较浅的200亩改造成良田，种上了甜糯玉米，鱼塘鲜鱼亩产达500公斤以上，玉米亩产达1300公斤左右。通过整体改造，该地区地灾隐患得到彻底治理，群众生活环境明显改善，矿区生产与农业发展和谐共处。 

    2014年1月，市政府第12次常务会议明确规定，我市不再审批煤矿、非煤矿山采矿权、探矿权。目前，市国土资源部门正严格落实市政府决定，暂停审批新设采矿权，将主要精力从审批转移到了依法监管，不断强化督察力度，着力推进矿产资源节约与依法、合理开发利用，促进矿产资源开发管理工作健康发展。 

注：原文地址http://cdrb.cdyee.com/html/2016-01/28/content_472487.htm?div=-1