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　　——“十二五”我市国土资源执法监察工作扫描 

    常德日报记者 姚懿容 通讯员 田阳清 

　　这是一片生机勃发的沃土，焕然一新的面貌令人惊讶赞叹！ 

　　这是一片商机涌动的热土，到处翻滚着项目建设的滚滚热浪！ 

　　在沅澧大地波澜壮阔的发展大潮中，市国土资源局积极作为，在全市范围内营造了依法管地、节约集约用地的大环境，坚守689万亩耕地红线，既保障了社会经济的发展，又保护了国土资源。 

　　违法占地，寸土不让！作为国土资源工作的前沿阵地，市国土资源执法监察支队把打击和预防国土资源的违法行为作为执法监察工作的重点，将预防与查处相结合、传统手段与科技执法相结合、创新机制与推进共同责任机制建设相结合，强化卫片执法监督检查“一项检查”，深化国土资源执法监察能力和体制“两方面调研”，组织打非治违、矿山整治、查处无证无照开采矿产资源“三次专项行动”，实施对全市国土资源进行巡查、上级对下级动态巡查情况进行抽查、借助卫片资料对全市国土资源违法情况进行核查、对上年度全市国土资源行政处罚案卷质量进行评查“四查”，开展新开工项目清理、闲置土地清理、粘土砖瓦厂清理、公路两边货物卸载场用地清理、小产权房清理“五项清理”。“十二五”期间，全市共立案查处典型的土地违法案件231宗；立案查处典型的矿产违法案件34宗，挂牌督办典型案件50起；移送司法、公安机关57人；收缴罚没款2294.24万元，追缴土地出让金27465.51万元；清查超深越界开采矿山76家，查处整改到位74家，责令关闭2家。2011年，在省政府组织的整治矿山企业超深越界开采行动专项检查中，常德名列全省第一。 

　　动态巡查是国土资源执法监察的重要工作，市国土资源局制定并下发了《常德市国土资源动态巡查实施办法》。各执法监察大队每个工作周、各中队（中心所）每2个工作日到所在辖区至少巡查一次，对动态巡查和日常监管中发现的各类国土资源违法行为，及时下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，将违法行为控制在萌芽状态。矿山所在地乡（镇）国土资源所每半月到重点监管的矿山检查一次，并对巡查检查中发现的问题及时进行处理，对严重的非法开采行为，2个工作日内上报市局执法监察支队，由支队进行重点督办。“十二五”期间，全市累计开展动态巡查40000余人次，及时发现并制止各类国土资源违法行为2000多起。 

　　随着科技发展和社会需求的增加，传统的执法手段越来越不适应国土资源执法监察的现实需要。为强化国土资源执法监察管理手段，执法监察支队开发建设了集外业巡查、实地踏勘、信访举报、案件查处、矿山监管、地灾点监测、指挥调度等于一体的国土资源执法监察监管系统，2015年完成了系统建设、验收任务。系统的运行，实现了全天候、全覆盖监察，并可以用于规划实施、土地整治、供后监管、变更调查等工作。 

　　这些年，我市完善了国土资源执法监察信息网络，设立了群众举报热线电话12336和举报信箱，建立了部门之间协调机制，明确了各部门打击国土资源违法的责任。5年来，执法监察支队累计处理上级交办和自行受理的各类国土资源违法线索255条，处理省厅交办件79件；跟踪监测了620宗报批土地，涉及土地面积2772.66公顷；参与了市本级52宗国有建设用地的交地工作；参加了182个市建设工程竣工联合验收。 

土地杠杆撬动常德快速前行，美丽常德梦，凝聚了常德国土的巨大能量。荣誉即是明证：“十二五”期间，市国土资源局和市局执法监察支队先后荣膺“全国开发区清理整顿工作先进集体”、“全国土地执法百日行动成效显著单位”、“全省整顿和规范矿产资源开发秩序先进单位”、“全省国土资源行政处罚案件质量评查先进单位”、“全市责任目标考核先进单位”等称号。