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——市国土资源局服务桃花源旅游产业发展小记 

　　常德日报记者 姚懿容 通讯员 姚厚雄 

　　人间仙境桃花源，因陶渊明的《桃花源记》而闻名于世，是常德旅游的一张靓丽名片，一直作为重点景区被打造。近年来，市委、市政府更是提出“南攻桃花源”的旅游发展战略，要求打响世外桃源旅游品牌。 

　　旅游产业要有大发展，土地是重要资源保障。如何按照市委、市政府的决策部署，更好地服务旅游产业发展？市国土资源局于2011年成立市国土资源局驻桃花源工作组，专门负责呈报和代办相关具体事务。这些年，工作组全力服务旅游产业发展用地需求，积极争取新增建设用地计划指标。 

　　桃花源古镇文化村项目是桃花源景区的重点项目之一，然而，当时桃花源并没有足够的用地指标，怎么办？面对这一难题，工作组工作人员无数次到省厅汇报、争取指标，一年跑了6万多公里路。桃花源古镇文化村（一期）项目，审批征地面积25.49公顷；G319线桃花源景区公路改线工程，审批征地面积49.86公顷；桃花源古镇文化村（二期）项目，审批征地面积27.45公顷……据统计，“十二五”期间，工作组共批回新增建设用地2753.96亩，保障了桃花源古镇、G319线桃花源景区公路改线工程、常吉高速桃花源互通、常吉高速桃花源互通口连接线、游客中心、桃花源安置小区等27个重点项目的开工建设，有力地支持、保障了桃花源旅游管理区的重点旅游项目、基础设施、民生等重大工程建设用地。 

　　征地拆迁是景区建设的一项重要工作。根据桃花源的实际情况，国土资源部门与各方充分协调、反复协商，牵头起草了《桃花源征地拆迁工作管理办法》和《桃花源征地拆迁资金管理办法》，形成了“国土部门掌握政策、基层政府组织实施、区管委会统筹协调”的新工作模式，将整个征地拆迁工作分为入户调查、预算编制、公示、征地拆迁实施、安置五个环节。其中，入户调查、预算编制和公示由国土资源部门主导，主要任务是深入被征地集体经济组织现场和农户家中调查征拆实物量，严格按照国家征地拆迁政策规定编制征地拆迁补偿资金预算，配合完成财政评审工作，“三榜公示”所有调查情况，切实维护被征地群众利益；实施阶段由乡镇政府按照国土部门测算的总体补偿情况和已经公开的补偿清单组织实施，在工作中具体实施中遇到一事一议的情况时，交由区征拆办、国土分局共同处理、互相监督；安置阶段工作主要由区征拆办组织。整个征地拆迁工作形成了相互配合、相互监督的良性局面。2012年至2015年，全区共实施征拆项目27个，征地面积2753.96亩，拆迁房屋200余户、10000余平方米。 

　　为配合旅游产业发展整体布局，市国土资源局统筹谋划，全力推进农村土地整治项目建设。2011年以来，市国土资源局共向桃花源投资490万元，实施了上庄村土地整理项目、双湖村同仁村土地整理项目、膏田村土地整理项目、马家坪村双峰村土地整理项目、官庄村土地整理项目等。2015年，在桃花源镇的支持下，又对盘龙村土地综合整治项目进行了初步选址，计划2016年开始投资。通过这些项目建设，一个“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的“世外桃源”缓缓展现在大家面前。 

　　目前，市国土资源局又围绕市委经济工作会议提出的“加大桃花山、桃源山核心景区的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古镇建设，到2017年实现5A景区的突破，让世人于沅水之滨圆梦心中的桃花源”的要求，积极部署，进一步助力桃花源旅游产业发展。