适老专区

　　2015年12月31日，位于市城区三闾路与老堤障路交会处东北角的紫东苑中地块以32940万元被我市某房产公司成功拍得，创下2015年我市单幅国有建设用地出让成交额之最。

　　“十二五”期间，市国土资源部门紧抓土地储备、出让的关键环节，充分盘活国有闲置土地。高楼大厦拔地而起、商业步行街繁华热闹、工业园区陆续兴建……这是市政府及国土资源部门建立“阳光”土地市场所取得的巨大成果。

　　过去5年，市国土资源部门大力推行国土资源储备制度，强化市城区规划范围内储备土地资产的经营与管理，规范了市城区土地一级市场，减少了违法用地、多头供地、越权批地等现象。2013年6月，市土地管理委员会的成立，更是加强了市本级建设用地集中统一管理。据统计，“十二五”期间，市国土资源储备中心累计收储土地17787亩，其中新征土地17222亩，收购土地565亩。通过“圈”地、买地、“屯”地，我市城市建设用地的有效供给明显增加，城市建设对城市郊区农用地需求得到缓解。

　　围绕市政府确定的重点工程项目、招商引资项目对用地的需求，市国土资源部门积极做好土地前期开发工作，储备土地累计完成征地拆迁8588亩。同时，根据常德城区发展和企业改革需要，市国土资源部门以收购置换、收购企业土地资产和“退二进三”等方式，盘活城区存量土地，积极服务企业改制，为政府分忧、为企业解难，使企业改制得以顺利实施。

　　按照国家有关政策，我市城市规划区内需要调整使用的土地、需要依法收回的土地以及工业用地，特别是城市经营性用地等，都要全部纳入政府土地储备库，由市国土资源储备中心实行统一征收、统一规划、统一开发、统一管理，真正实现“一条渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，确保城市建设用地的计划供应。

　　5年来，为了把储备地块推向市场，力争其土地收益最大化，市国土资源部门及时发布城市规划、土地利用总体规划及其修编信息；优化出让地块分布和规建业态组合；优化审批、许可、备案、确认流程，提高工作效率；积极组织土地招商推介、参与国内大型的土地推介会。在国有建设用地使用权出让过程中，市国土资源部门严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《招标拍卖挂牌出让国有土地规范》（试行）等相关文件操作，坚持按照土地供应计划出让土地；工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地一律实行招拍挂方式出让；遵守“净地”出让、“收支两条线”等原则。5年来，市国土资源局组织实施的“招拍挂”出让活动中，未出现恶意串通、虚假招拍挂等问题。

　　“十二五”期间，全市出让土地5035宗，面积3981.70公顷，出让总价款337.31亿元。市本级出让土地302宗，面积1230.77公顷，出让总价款132.59亿元。其中以“招拍挂”方式出让287宗，面积1227.35公顷，出让价款132.42亿元，“招拍挂”面积和价款分别占市本级出让总面积和总价款的99.7%、99.8%。万达商业广场、恒大华府、德景园等一批国内知名企业的建设项目落户常德，既促进了经济发展，又提升了城市形象。

注：原文地址http://cdrb.cdyee.com/html/2016-01/11/content_469972.htm?div=-1