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11月20日，常德市新开源门窗幕墙有限责任公司（以下简称“新开源”）的厂房里一片繁忙景象，工人们有条不紊地处理着铝合金型材。公司董事长张军感慨万千：“可算盼到这一天了！证办下来，又接了个大单子，大家干劲十足。”

张军在工厂里查看生产情况

张军所说的“证”，是不动产权证，它是开启企业发展新征程的关键“钥匙”。此前，新开源因缺这把“钥匙”而陷入困境，其所在的东江工业园区内，还有10家企业面临着类似的办证难题。

这些企业“登记难”的原因错综复杂。一方面，早期园区规划调整，致使部分企业在建设过程中用地性质和规划指标出现模糊地带，一些建筑的位置与规模和新规划冲突，相关手续办理困难重重。另一方面，由于时间跨度长，部分资料在流转过程中遗失或不完善，补办难度极大。

“没证的工厂和办公楼就像违章建筑，让人心里一直不踏实。这些年我为了办证到处奔波，几乎都没信心了。”张军无奈地说，没有不动产权证，企业在融资方面屡屡受挫。银行因担心抵押物合法性问题，对企业的贷款请求慎之又慎，多次拒绝放款。这使企业资金链面临巨大压力，不少亟待开展的项目只能搁置。在市场竞争中，缺少不动产权证也让客户对企业稳定性产生怀疑，不少大订单因此失之交臂。

面对企业的困境，常德市自然资源和规划局高度重视。2023年，该局以新一轮国土空间规划编制为契机，结合东江工业园区的实际用地和建设情况，按法定程序对该片区规划路网进行调整，并召开专题会议研究，明确了该园区11家企业办理不动产权证的政策和工作路径。

“我们要关注企业的困境，主动为其解忧，这不仅是帮一家企业，更是优化营商环境的关键。”市自然资源和规划局相关负责人表示，局里的工作小组深入园区，逐一走访企业，详细了解情况。工作小组积极组织各相关部门召开协调会，统一政策解读和执行标准；对于缺失的资料，指导企业通过合法合规途径尽量补齐；对于因规划调整产生的问题，则根据实际情况重新评估和调整规划指标。经过数月努力，新开源和其他10家企业终于拿到了不动产权证。

“不动产权证拿到手，每年能为我们公司节约至少70万元的融资成本。”张军难掩喜悦之情。

和新开源一样，湖南千德实业有限公司（以下简称“千德实业”）也曾受“登记难”困扰。这家高新技术企业在建设过程中因未按时竣工，导致容积率等指标无法核准，影响了不动产权证的颁发。

“两栋厂房、一栋宿舍楼就这么闲置着，办不了证就没办法投入生产。”常德市自然资源和规划局高新区分局负责人说，为解企业燃眉之急，该局决定为千德实业办理分期验收。

2024年7月，千德实业顺利拿到已建房屋的不动产权证。目前，千德实业已顺利投产经营，预计2024年可实现销售收入5000万元，吸纳200余人就业。

千德实业生产车间

曾经受“登记难”限制的企业如今发展蒸蒸日上。“有了不动产权证，我们就能抓住机会好好发展了，政府真是帮了大忙！”这是东江工业园区企业家们共同的心声。