适老专区

近日，走进常德市武陵区东江街道“共享小菜园”，火热的耕种劳作场景映入眼帘。一期20多亩菜园已经平整完毕，划分成300多垄。认领了菜地的“园主”们，在一垄垄田地上各自忙着翻耕土地、移栽秧苗、搭建菜架、浇水等。

家住该区丹阳街道的居民张仙华说，我们在城里没有地，在这里租赁并托管了一块菜园，辣椒、丝瓜、青菜都有人帮咱们种，不打农药不施化肥，一大家人吃得放心，闲暇时我们便会来到菜地，体验种植乐趣。

武陵区地处常德市中心城区，以往近郊乡镇街道土地利用变化激烈，耕地保护形势严峻，保护与发展面临重大挑战，为破解这一难题，该区自然资源局积极作为、主动谋划，科学配置土地与劳动力资源、精准对接城乡供需，分批次打造一批“共享小菜园”。

“共享小菜园”率先在该区东江街道白龙社区股份经济合作社探索实施，合作社首先采取“化零为整”的方式，将居民零散的耕地整理集中起来，打造成小菜园，再“化整为零”，散租给城市居民种植农业作物，市民可选择自主种植、半托管、全托管三种模式。出租的菜园如果出现一个月以上的抛荒，合作社将收回土地。这种低成本、小体量租地模式，吸引更多城市居民走进农村，关注和投入农业生产。

提高农民种地种粮积极性，关键是要提高种植收益。“共享小菜园”用市场化思维运营，通过提供代管托管等附加服务提升土地栽种效益，既解决了农村有地无人种、种植效益不高的问题，又解决了城市居民无地可种的问题，满足了城市居民个性化的种植需求，在城乡之间搭起了供需桥梁。这一举措未雨绸缪，有效化解了耕地“非农化”“非粮化”风险，既实现了农民增收、城市居民受益，又扎牢了耕地保护的篱笆。接下来，该区将根据现实需求在全区范围内推广，通过高水平利用推动耕地高质量保护。