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2024年3月20日《中国自然资源报》4版

近年来，湖南省常德市自然资源和规划局健全自然资源执法工作机制，推进执法监督常态化、立体化和制度化，持续提升执法队伍履职能力和水平，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽，牢牢守住耕地保护红线。据悉，全市2023年1~10月份违法用地宗数和面积均为全省最少，10个县（市、区、管理区）“零”新增违法问题。

常德局落实“早发现、早制止”要求，抓好自然资源源头管控，在全市实施田长制的基础上，压实10318个网格田长的巡田责任，利用“田长手账”监测监管平台及常德田长App，实现田长制巡查监测问题上报、图斑核实、问题处置常态化、协同化，及时发现、及时制止违法用地问题，将问题处置在萌芽阶段。同时，该局充分利用卫星遥感、铁塔哨兵、图斑快递等多元技术手段，实时监测土地变化情况，对发现的问题，以图斑快递形式给乡镇（街道）相关负责人预警。此外，常德局切实加强用地政策宣传工作，通过调研走访、屋场会等方式开展集中宣传，向群众广泛宣传“八不准”等相关规定，以及自然资源相关法律政策。

常德市探索构建“田长﹢检察长﹢警长﹢院长﹢部长”的“五长”工作体系，加强自然资源、纪检监察、发展改革、公安等部门协作，健全联合执法、公益诉讼、督导检查、诚信考核、追责问责等工作机制，形成链条式管理模式，有力推动了违法用地整治整改工作。

2023年7月~8月，常德局联合市纪委监委、市农业农村局组成联合督导组，对每月监测图斑下发数量较多的7个县（市、区）开展联合督导调研，将发现的问题交办给相关县（市、区）党委、政府主要负责人，明确按照《关于严格耕地保护强化监督执纪问责的通知》，对乡镇（街道）全年违法占用耕地达到3起5亩和村（组）违法占用耕地达2起1亩的，追究乡镇（街道）党政主要负责人和分管负责人责任。

常德局分管领导按照分片包干的方式，开展日常督导，对每月发现的问题图斑，深入一线核查情况，剖析问题发生的根本原因，督促问题整改，并将整改难度较大的问题列入局领导《主题教育上下联动问题清单》，确保问题整改到位。

据常德市自然资源行政执法支队相关负责人介绍，支队坚持以“零容忍”的态度处置新增违法用地问题，建立违法用地处置台账。在完成案件行政查处后，该局进一步深挖案件背后的违法、违纪问题，实行案件“双核双查”，即在调查违法占用（破坏）耕地案件时，核查违法主体和违法事实，对达到涉刑案件标准的移送公安部门，同时对案件中涉及党员和国家干部违法违纪问题的线索移送纪检监察部门。2022年以来，常德局公开曝光6期22件自然资源违法案件，达到“曝光一批、查处一宗、震慑一方”的良好效果。