常德市江北城区桃花源大桥北端棚改片区控制性详细规划批后公告

为进一步深入推进常德市城区棚户区改造工作，常德市委、市政府做出了市江北城区棚改项目引进战略投资者的重大决定，以此推动城区重点棚改项目的建设。为积极配合市委、市政府引进战略投资者的重大决策，顺利推进市江北城区棚改项目的实施，进一步优化完善棚改片区的城市功能布局与各类配套设施，正确引导棚改片区的城市建设，我局委托常德市建筑设计院有限公司编制了《常德市江北城区桃花源大桥北端棚改片区控制性详细规划》。目前该规划已经市人民政府批准实施（常政函[2018]82号）。按照《城乡规划法》的相关要求，现将批准后的《常德市江北城区建设桥棚改片区控制性详细规划》予以公告：

一.规划范围

北临竹叶路，南抵沅水，西起常丹路，东至芙蓉路，总用地面积245.3hm2。

二.规划原则

1.坚持生态优先原则

以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，以资源保护为重点，强化对水源、土地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制，创造良好的城市生态环境。

2.坚持以人为本原则

以人的需求和全面发展为出发点，以构建社会主义和谐社会为目标，合理安排关系人民群众切身利益的公共服务设施和基础设施的布局，将城市的开敞空间和私密空间紧密结合，优化用地结构和用地布局，改善居住环境，塑造宜居、生态、环境优美的城市新区。

3.坚持因地制宜原则

规划要因地制宜，突出地方特色。规划区的布局要根据自己的地理位置、资源优势等条件准确定位，充分发挥自然生态特色、产业特色、历史文化特色和地方建筑特色，形成有地方特色的城市风貌。

4.坚持资源节约原则

按照建设资源节约型城市的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照发展循环经济要求，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城市建设标准，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现区域可持续发展。

5.坚持整体规划，分步实施的原则

结合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划，综合考虑各类配套设施需求和建设实施难易程度，合理确定规划区的开发建设时序，逐步推进，分步实施。

三.规划目标

以科学发展观为基本指导思想，以“打造独特竞争力的经济强市和建设生态宜居的人文城市”为导向，按照开拓发展思路，创新发展模式，提高发展质量的要求，科学确定规划区发展规模和建设标准，优化城市功能布局，完善城市配套设施，改善和提高城市生态环境，创造丰富多彩的城市景观，促进规划区经济社会的全面协调、可持续发展，建设一个 “宜居、宜业”的生态型城市新区。

四.城市职能规划定位

通过对上位规划的解读，规划区发展资源分析以及产业发展构想，规划区城市职能定位应为：以现代商业、现代服务业为支撑，以自然生态滨水风貌为特色，凸显文化教育底蕴，焕化城市发展活力，“宜居、宜业”的城市生活新区。

综合定位为：江北城西门户，片区开发样板；

            生态友好住区，产城融合典范；

            风貌独特新城，文智活力新区。

五.规划结构

规划区形成了“一带、两园、两心、两组团”的空间结构。

“一带”——即沅水风光带，长约4.2公里，宽约40—100m，沅水风光带既具有游憩、景观功能，又具有滨水生态保护功能。

“两园”——即北桥头公园和体育公园，北桥头公园属区级综合性公园，以历史文化、健康环保为主题，滨水自然生态景观为特色；体育公园以运动健身为主题。

 “两心”——即①北桥头公园西侧，高泗路与欣荣路附近的片区级商业中心；②北桥头公园东侧，高泗路与长庚路附近的社区商业中心。

“两组团”——即桃花源路东西两侧的两个居住组团。

六、用地布局

规划区总用地245.30hm2，其中建设用地243.52hm2，非建设用地1.78hm2，规划区规划用地构成情况详下表。

规划区规划用地构成一览表

七.规划图纸

八、政府批复

常德市规划局

                                   2018年8月6日