丹洲乡土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案

丹洲乡土地利用总体规划（2006-2020年）

2016年调整完善方案

丹洲乡人民政府

二〇一八年三月

目录

一、基本情况1

（一）行政区划调整 1

（二）地理区位 1

（三）经济发展 1

（四）土地利用现状 1

二、规划修改期限与范围1

三、土地利用规划目标1

四、永久基本农田划定情况1

（一）调出情况 1

（二）补划情况 1

五、建设用地规模与布局调整2

（一）城镇用地 2

（二）农村居民点用地 2

（三）采矿及其他独立建设用地 2

（四）交通水利用地 2

（五）其他建设用地 3

六、土地利用分区调整情况3

（一）土地用途分区修改 3

（二）建设用地管制分区修改 3

附表4

附表1  丹洲乡土地利用现状表（2014年） 4

附表2  丹洲乡土地利用结构调整表 5

附表3  丹洲乡土地利用规划目标调整表 5

附表4  丹洲乡落实上一级土地利用规划指标情况表 6

附表5  调入区域规划调整前后对比表 6

附表6  调出区域规划调整前后对比表 6

附表7  丹洲乡土地用途分区修改情况表 7

附表8  丹洲乡建设用地空间管制分区修改情况表 7

附表9  丹洲乡2016-2020年重点建设用地项目规划表 8

附表10  丹洲乡2006-2020年地类结构平衡表 9

附图：

1、丹洲乡土地利用现状图（2014年）

2、丹洲乡土地利用总体规划图（2006-2020年）（2016年修订版）

3、丹洲乡建设用地管制与基本农田保护图（2006-2020年）（2016年修订版）

4、丹洲乡土地整治规划图（2006-2020年）（2016年修订版）

5、丹洲乡土地利用规划建设用地布局调整图（2016年修改）

6、丹洲乡建设用地管制与基本农田调整示意图（2016年修改）

一、基本情况

（一）行政区划调整

根据常德市武陵区人民政府《关于调整我区乡镇及街道行政区划的通知》（常武政函〔2014〕17号）以及《关于对丹洲乡并村改居请示的批复》（常武政函〔2016〕22号）：经并村改居区划调整后，丹洲乡辖夹街、明月2个社区和长湖、太平、三湖、楠木、义渡、坪湖、丹砂、沙湖8个建制村，全乡总人口2.10万人，乡人民政府驻夹街社区。

（二）地理区位

丹洲乡位于常德市城区西部，三面被沅水环抱。东、南与鼎城区毗邻，西与桃源县隔江相望，北与芙蓉街道相接，境内乡道纵横交错，规划有常德市区交通主干道路有丹溪路、丹洲大道、沅水四桥等。

（三）经济发展

丹洲乡经济以农业为主导，农产品以柑橘、蔬菜、花卉为主，其中，金丹花卉苗木基地、沙湖村果木苗圃基地已成为全市优秀基地，素有“金丹洲”的美称。规划建成以现有生态农业和种植农业为基础的新型生态农业基地，打造常德城郊独具特色的生态缓冲区、休闲度假区。

（四）土地利用现状

2014年，丹洲乡土地总面积2964.51公顷，其中农用地1634.27公顷，占土地总面积的55.13%；建设用地533.92公顷，占土地总面积的18.01%；其他土地796.32公顷，占土地总面积的26.86%。（详见附表1）

二、规划修改期限与范围

本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。

规划范围为丹洲乡区域内的所有土地，土地总面积2964.51公顷。

三、土地利用规划目标

规划修改后，到2020年，全乡耕地保有量不低于200.00公顷；基本农田保护面积不低于650.00公顷；全乡通过土地开发整理复垦补充耕地2.00公顷。

规划修改后，到2020年，全乡建设用地总规模控制在738.53公顷以内，城乡建设用地规模控制在528.49公顷以内；城镇工矿用地规模控制在87.98公顷以内；2006-2020年，新增建设用地规模控制在284.07公顷以内，新增建设占用农用地规模控制在281.77公顷以内，新增建设占用耕地规模控制在37.68公顷以内。

四、永久基本农田划定情况

（一）调出情况

本次规划修改因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）调出基本农田175.10公顷，全乡各村均有涉及。

（二）补划情况

本次规划修改因调入优质耕地增加基本农田3.98公顷，主要分布在明月社区。

划定后，丹洲乡永久基本农田面积654.99公顷（较规划修改前减少171.01公顷），落实了基本农田保护任务。

表1 丹洲乡基本农田布局调整情况表

单位：公顷

五、建设用地规模与布局调整

（一）城镇用地

增加：规划修改因调入增加城镇用地49.02 公顷，主要位于坪湖村、长湖村、三湖村等，用于满足丹洲生态城及其基础配套工程建设。

减少：规划修改因调出减少城镇用地90.73公顷，主要分布于夹街社区，调出地块近期无用地计划。

修改后，城镇用地规模由120.54公顷调整为78.83公顷，净减少41.71公顷。

表2丹洲乡城镇用地布局调整情况表

单位：公顷

（二）农村居民点用地

本次规划修改，按照“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕作”的理念，结合新农村建设，对丹洲乡农村居民点用地布局进行调整。

增加：规划修改共增加农村居民点用地89.02公顷，其中：因调入增加39.95 公顷，因调出还原增加49.07公顷，主要分布在明月社区、长湖村等，调入地块主要用于美丽乡村建设和丹溪路等基础设施工程拆迁安置项目。

减少：规划修改共减少农村居民点用地34.18公顷，其中因调出减少农村居民点用地22.36公顷，因建设占用减少11.82公顷，主要分布在楠木村、坪湖村、三湖村、长湖村等。

修改后，农村居民点用地规模由385.67公顷调整为440.51公顷，净增加54.84公顷。

表3丹洲乡农村居民点用地布局调整情况表

单位：公顷

（三）采矿及其他独立建设用地

增加：规划修改因调入增加采矿及其他独立建设用地5.37公顷，位于明月社区，用于保障“十三五”期间符合单独选址条件的基础设施项目的用地需求。

减少：规划修改未调出采矿及其他独立建设用地。

修改后，采矿及其他独立建设用地规模由3.78公顷调整为9.15公顷，净增加5.37公顷。

表4丹洲乡采矿及其他独立建设用地布局调整情况表

单位：公顷

（四）交通水利用地

增加：规划修改共调入交通水利用地20.10公顷，其中，因调入增加17.02公顷，因切块调出还原增加3.08公顷，主要用于丹溪南路和沅水四桥匝道建设。

减少：规划修改因建设占用调出减少交通水利用地3.51公顷。

修改后，交通水利用地规模由190.96公顷调整为207.55公顷，净增加16.59公顷。

表5丹洲乡交通水利用地布局调整情况表

单位：公顷

（五）其他建设用地

增加：规划修改未调入其他建设用地。

减少：规划修改因建设占用调出其他建设用地0.16公顷。

修改后，其他建设用地规模由2.65公顷调整为2.49公顷，净减少0.16公顷。

表6  丹洲乡其他建设用地布局调整情况表

单位：公顷

六、土地利用分区调整情况

（一）土地用途分区修改

修改后，将丹洲乡土地划分为六个用途区，包括：基本农田保护区690.80 公顷、一般农地区735.49公顷、城镇建设用地区78.65公顷、村镇建设用地区472.38 公顷、独立工矿区9.19 公顷和林业用地区5.53公顷。

（二）建设用地管制分区修改

为加强对城乡建设用地的空间管制，本次规划修改，根据土地管理需要，因地制宜地将规划范围内的土地划分为三个区，分别为允许建设区738.32公顷和有条件建设区3.77公顷和限制建设区2222.42公顷。其中：允许建设区较修改前增加228.33公顷，有条件建设区较修改前减少74.04公顷，限制建设区较修改前减少154.29公顷。

附表

     附表1-10（丹洲）.docx