市土地开发整理中心：干在实处 走在前列 争当生态文明建设排头兵

如何把“不忘初心、牢记使命”主题教育与实际工作深入有效结合？走正走稳走实自然资源和规划工作的生动实践，推动新时代自然资源和规划事业高质量发展。着力构建自然资源和规划监测预警体系、国土空间规划体系、自然资源资产权益保护和开发利用体系、生态保护修复体系、自然资源和规划执法监督体系等五大体系，为努力解决一批市委市政府关心关注和基层、企业、群众反映强烈的实际问题以及一批自然资源和规划工作中的历史遗留问题，为深入推进“开放强市产业立市”发展战略贡献自然资源和规划部门力量。10月开始，市自然资源和规划局“担当新使命，建功新时代”——“科长（主任、局长）一席谈”活动启动，敬请期待。

【第五期】市土地开发整理中心：干在实处 走在前列 争当生态文明建设排头兵▼

（视频时长：7分31秒 <策划统筹：黄书冶 出品：常德融媒）

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，土地开发整理中心深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握市委部署和要求，紧密结合实际，把主题教育贯穿于整个工作中。下面，我代表市土地开发整理中心就今年来土地整理工作情况与大家分享交谈。

一、以项目实施为重点，服务社会经济发展

一、形成合力保进度。今年，全市启动实施2018年度土地整治项目79个，总投资4亿元，建设规模25.9万亩。其中：省级项目34个，市县项目45个。现已验收省级项目18个，总投资1.6亿元，建设规模9万多亩；验收市县项目37个，总投资0.3亿元，建设规模3万多亩；此外，验收2018年以前市级项目21个，总投资0.3亿元。

今年，全市还完成了县级占补平衡项目复核31个，新增耕地面积8100亩，其中水田面积6700亩，旱地面积1400亩。落实了全市耕地占补平衡，确保了建设项目顺利报批。

二、整章建制抓质量。一是坚持并不断完善项目巡查、督查制度。巡查前有方案、巡查中有记录、巡查后有通报。今年，开展集中巡查4次，不定期重点督查8次以上。配合省厅对我市2008年以来已完成640个补充耕地项目的实地核查。共抽查了195个项目，没有一个项目出现质量问题。二是建立健全月报制度。坚持每月一期月报，及时分析、调度、处理项目在实施过程中存在的问题，提出合理建议，为领导决策提供参考。

二、以“双创双争”为抓手，着力优化经济发展环境

一、业务上有创新。今年，我中心创新开展城乡建设用地增减挂钩、耕地质量等别评定和国土空间综合整治试点方案评审三项业务工作。一是举全中心之力投入城乡建设用地增减挂钩暨空心房整治。全市共实施增减挂钩项目63个，总投入20亿元左右，实施项目总面积5.3万亩，预计新增耕地总面积4.4万亩（其中新增水田总面积2.7万亩），全市共拆除空心房14306栋，拆除房屋总面积194万平方米，涉及200个乡镇1700个村庄，在农村新修道路31万米，新修沟渠65万米，新修泵站机井452座，极大促进了我市农村基础设施建设、乡村振兴和人居环境改善，惠及群众34万余人，成效较为明显。二是耕地质量等级评定初见成效，作为2019年开展的新工作，今年共受理耕地质量等别评价项目7个，规模1万亩，平均提高项目等别1.82等，为我市粮食产能指标的提高提供有效保障。三是推进国土空间综合整治试点项目方案评审工作。配合生态修复科，紧扣省厅安排的时间节点，组织方案评审，落实项目排序，跟进项目安排。为这项新工作的开展提供有效技术支撑。

二、管理上更优化。一是严格变更设计管理。坚持先批后建原则下，落实放管服。不断优化管理流程，简化审查环节，压缩审批时间。保证了7个工作日内可以完成变更设计现场复核和审批，提速50%以上。二是强化资金管理。省项目资金实行单独建账、单独核算，专款专用。大项目全程跟踪，小项目及时审计，力求项目资金用到实处。主动接受市局财务检查组的全面检查，发现问题，堵塞漏洞，积极沟通，及时整改，确保了资金的管理和使用安全。三是规范项目档案管理。对全市2016年以来市投资以上项目的档案进行了全面清查，整理项目档案卷宗300余份，涉及项目近200多个。档案管理坚持“四个统一”，统一档案编号、统一装订成册、统一建立台账、统一集中存放。

三、以党风廉政建设为突破，全面提升队伍建设水平

一、抓党建促工作。完成了基层党组织“五化”建设标准及智慧党建平台的安装。严守“三会一课”制度，支部书记“两同时”谈话和党课，做到了制度化、常态化。

二、抓“双创双争”造氛围。开展文明创建活动，提升了单位整体形象，为争创省级文明单位做准备；坚持每月19日开展众创平安志愿者服务活动；用好平安580市中心平安微信群；项目现场张贴标语营造浓厚的氛围，深入开展黑恶势力线索摸排并及时上报市局扫黑办。

三、抓廉政强作风。开展岗位廉政风险防控工作，重点围绕岗位职责及实际从事的工作，全面、深入、准确的查找岗位廉政风险点。严控“三公经费”管理，落实八项规定。

四、抓宣传树形象。常德市土地开发整理中心《抓党风廉政建设，促土地开发整理》的通讯稿上了今日头条和湖南日报。今年，中心先后在市局网站、常德市纪委网站、常德日报等发表多条政务信息和党风廉政建设信息。在常德日报媒体上发表了题为《做好“五篇文章”抓实党风廉政建设》的文章。

四、以干成事不出事为目标，精心谋划下步工作

一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全面开展“全员学业务、全面强素质、全力促融合”及“双创双争”活动，从严从实强学习、找差距、补短板、解难题、提素质。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手坚持对标对表，坚持问题导向，发现问题立行立改，切实把主题教育的精神实质贯彻落实到每一项工作中。

二是继续做好在建项目实施工作。加强对全市在建项目的进度和质量的监管及对相关中介单位的考核，严格按照年初项目进度计划，及省厅规定的时间节点，高速度、高质量的完成各类项目工程实施任务。 

三是做好增减挂钩和农村“空心房”整治工作。根据市城乡建设用地增减挂钩暨“空心房”整治领导小组要求，严把项目工程质量关，严控项目进度关，确保项目按时按质完成。

四是持续抓好队伍建设。抓好党支部“五化”建设，争创先进基层党支部；抓好干部队伍能力建设、作风建设，为实现“八有四业三家”目标，夯实队伍基础。