常德市自然资源和规划局“青年有为 自然有我”高质量发展培训班二等奖调研报告精彩回顾
常德市自然资源和规划局“青年有为 自然有我”高质量发展培训班自2月1日开班以来,30名青年干部分为五个调研组,紧紧围绕平台公司办证难、乡村规划高质量发展、耕地“两化”问题、盘活城市存量空间、矿产资源开发利用等主题扎实开展专项调研,深入一线剖析问题,以小见大、以大带小,提出了有价值、有份量的对策建议,并于7月31日举行了调研成果汇报会。现推出“调研报告精彩回顾”专栏,摘编优秀调研报告,供大家学习交流。本期请看荣获二等奖的调研报告《精准施策解企忧:全力破解平台公司“办证难 ”问题》。
调研报告名称
调研报告名称精准施策解企忧:全力破解平台公司“办证难 ”问题
调研小组成员
调研小组成员李将懿、刘向阳、周宗正、杨雅伦、王姣、凌琦
调研背景
近年来,随着经济的快速发展和城市化进程的加速,平台公司在促进经济增长、优化资源配置方面发挥了重要作用。然而,部分平台公司在追求项目建设速度的同时,忽视了项目管理的规范性,导致“办证难”问题凸显。调研组基于此问题进行深入调研,旨在提出切实可行的解决方案。
平台公司“办证难”难在哪里
调研组通过问卷调查、现场勘察与座谈等方式,深入了解了平台公司“办证难”问题的实际情况和各方诉求,详细分析了“办证难”问题的具体表现和成因。
平台公司“办证难”问题表现
经调研,平台公司多个项目存在“办证难”问题,主要表现为规划许可类、行政处罚类、竣工和消防验收类、权证办理类、项目评审审计和资金拨付类以及项目移交类等六类问题。
平台公司“办证难”原因分析
一难在于政策因素影响。政策法规的不断完善对项目证照办理提出了更高要求,但平台公司未能及时适应政策变化,导致办证难度增加。
二难在于部门协同不足。证照办理涉及多个部门,但部门之间协同机制不完善,信息不共享,导致平台公司在多个部门之间反复奔波。
三难在于企业履责缺失。部分平台公司法规意识不强,导致项目前期规划、建设、消防等手续缺失。
平台公司“办证难”如何化解
针对调研发现的平台公司“办证难”问题,调研组提出四点对策建议。
01、加强政策引导
各职能部门应加强对平台公司项目的政策引导,及时传达政策变化信息,帮助平台公司适应政策要求。
02、完善协同机制
建议成立平台公司建设项目遗留问题处置工作专班,各职能部门积极履责,主动担当作为,加强业务指导,推动问题解决。
03、加强监管服务
各职能部门应加强对项目的监管,提升服务质量,为平台公司提供更加便捷、高效的办证服务。
04、进行分类施策
针对不同类型的遗留问题,制定具体的解决方案。对于竣工和消防验收类问题,参照“办证政策”完善程序;对于行政处罚类问题,可采取容缺办理、事后补件等方式加快办证进度;对于规划许可类问题,结合项目实际情况依法补办相关手续;对于权证办理类问题,指导建设单位完善程序和资料后及时办理权证。
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