常德市自然资源和规划局“青年有为 自然有我”高质量发展培训班一等奖调研报告精彩回顾
常德市自然资源和规划局“青年有为 自然有我”高质量发展培训班自2月1日开班以来,30名青年干部分为五个调研组,紧紧围绕平台公司办证难、乡村规划高质量发展、耕地“两化”问题、盘活城市存量空间、矿产资源开发利用等主题扎实开展专项调研,深入一线剖析问题,以小见大、以大带小,提出了有价值、有份量的对策建议,并于7月31日举行了调研成果汇报会。现推出“调研报告精彩回顾”专栏,摘编优秀调研报告,供大家学习交流。本期请看荣获一等奖的调研报告《盘活存量空间的城市更新实践与探索——以武陵区城中村改造为例》。
调研报告名称
调研报告名称盘活存量空间的城市更新实践与探索——以武陵区城中村改造为例
调研小组成员
调研小组成员杨一蕾、李庆、陈玢言、伍泽煜、黄渊琪、杜梓维
调研背景
党的二十大报告和今年全国两会《政府工作报告》中明确指出,要稳步实施城市更新行动,推进城中村改造。城中村改造是实施城市更新行动的重要一环,调研组以武陵区城中村改造为例,为盘活城市存量空间、促进房地产市场平稳健康发展,希望能提供有价值的参考。
问题剖析
调研组以武陵区城镇开发边界内的城中村为调研对象,调研区域为桃花源路以东、常德大道以南和以西、沅水以北范围内的集体建设用地。通过现场踏勘和部门走访,调研范围内共涉及10个街道,8805户,集体建设用地5407.7亩。通过实地调研,发现城中村的很多共性现象,例如建筑布局无章法、安全隐患随处有、私搭乱建难遏制、居住条件脏乱差等等。
握手楼、一线天、贴面楼,城中村内存在着严重的安全隐患。
目前,城中村改造面临着很多问题。
发展建议
01、坚持政府主导
充分发挥基层自治作用,由市级统筹、区级主责、公众参与。
02、多方筹措资金
一要向上争资,二要向外引资,三要向下聚资。
03、创新建设模式
目前城市更新已从“拆改留”调整为“留改拆”。拆改留,拆最主要;留改拆,留是重心。可借鉴景德镇陶溪川改造实例,充分挖掘城市文化底蕴。
04、完善配套政策
建议在《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》中给予城中村改造项目政策倾斜支持。
05、示范项目引领
基于武陵区城中村的现状及条件,划分三种改造类别,拆除新建类、拆整结合类、整治提升类。
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