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12月12日—13日，自然资源部不动产登记理论与实务研讨暨现场会在长沙召开。自然资源部党组成员、副部长王广华，部自然资源确权登记局局长冷宏志，国家自然资源督查武汉局党组书记、局长崔岩，部自然资源开发利用司副司长陈国庆，部不动产登记中心主任何平出席会议。湖南省自然资源厅党组书记、厅长王一鸥，党组副书记、副厅长颜学毛，江苏省自然资源厅副厅长李闽参加会议。来自上海、江苏、浙江、湖北等9省市及部分县市区自然资源部门相关负责人参加研讨。

会议主题是农村宅基地“三权分置”等改革中涉及的不动产登记理论与实践操作。会议研讨内容有三个方面，一是农村宅基地“三权分置”有关权利登记的内容、程序、要件、效力等；二是“互联网+不动产登记”以及在此背景下不动产登记电子证照的效力、操作流程等问题；三是农村宅基地“房地一体化”确权登记进展情况和存在问题。

王广华在会上作重要讲话。他指出，改革开放40年过程中，安徽凤阳小岗村家庭联产承包责任制、深圳市新中国土地拍卖第一锤等一系列土地制度改革对释放社会经济活力做出巨大贡献。2018年中央“一号文件”提出的“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”，标志着农村宅基地不再仅仅承担农民的住房保障功能，其使用权也可以成为要素商品，有条件进入要素市场。

王广华强调，进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前我国最大的发展不平衡就是城乡发展不平衡，最大的发展不充分就是农村发展不充分。农村宅基地“三权分置”确权登记是维护农民合法权益的重要手段。

他强调，宅基地“三权分置”的确权登记是实施乡村振兴战略的客观要求；是实现城乡融合发展的必然趋势，是农村土地制度发展的客观需要。我们在做好相关基础工作的同时，要为宅基地“三权分置”确权登记创造条件，加快农村房地一体登记发证，整合涉及村庄空间开发利用的村庄规划，加强农村宅基地“三权分置”确权登记的理论创新和实践探索。

会议期间，王广华实地考察浏阳北盛国土资源所不动产登记窗口，调研北盛镇亚洲湖村改革情况，走访村民柳丰收家查看宅基地“房地一体”不动产权证书和农房抵押权不动产登记证明，在浏阳召开工作现场会；实地考察了长沙市不动产登记中心城南点和长沙县不动产登记中心，了解长沙不动产登记办理情况和便民利民服务措施等。

王广华充分肯定了长沙不动产改革相关工作，他希望长沙进一步深入总结改革的成功案例和操作举措，为全国改革形成更多可复制、可推广的经验；进一步加强信息共享共用，有条不紊推进不动产统一登记工作，更加方便老百姓办事。

研讨会上，中国人民大学法学院副院长、教授高圣平作《宅基地三权分置与不动产登记制度的发展》专题发言，中央党校教授、博士生导师刘锐作《及时总结研究与实践成果 加快不动产统一登记》专题发言。各地相关负责人围绕农村宅基地“三权分置”登记发证和推进不动产登记电子证照进行发言讨论。

注：原文地址http://zrzyt.hunan.gov.cn/xxgk/gzdt/xwtt/201812/t20181214_5237435.html